【正确答案】环境污染所涉及的经济学知识是厂商生产存在外部性，从而导致市场失灵。 (1)外部性的定义 外部性指一个经济活动的主体对它所处的经济环境的影响。外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间，或私人收益和社会收益之间的不一致，因此容易造成市场失灵。外部性的影响方向和作用结果具有两面性，可以分为外部经济和外部不经济。那些能为社会和其他个人带来收益或能使社会和个人降低支出成本的外部性称为外部经济，它是对个人或社会有利的外部性；那些能够引起社会和其他个人成本增加或导致收益减少的外部性称为外部不经济，它是对个人或社会不利的外部性。环境污染属于外部不经济问题。 (2)处理环境污染的方法 污染者导致外部不经济，自行解决污染的成本远大于直接将污染排放入环境的成本，所以必须由政府出面加以管理。解决环境污染的常用方法包括： ①关闭工厂 关闭工厂是最不明智的方法，因为当工厂能给社会创造出很大的价值，但其污染程度又很小时，这种方法就很不合适了。 ②制定排污标准并对超标者罚款(限量法) 限量法是有关当局根据其评估，选择某一污染的程度为指标，限定厂商的污染程度不得高于此限量，否则给予重罚。限量法是有关当局根据其评估，选择某一污染的程度为指标，限定厂商的污染程度不得高于此限量，否则给予重罚。 当有关当局所管制的限量满足边际成本=边际产品价值时，则此限量的政策是一个很好的政策。但是有关当局对制造污染厂商的边际产品价值无法充分掌握，必须由产生这些污染的厂商提供资料，而这些制造污染的厂商为了本身的利益，往往提供假的资料，信息不对称问题的存在使此政策的效果往往不如人意。 ③按照污染排放量收费 有关当局为了控制环境污染，往往对制造环境污染的厂商收取费用，以减少这些厂商滥造污染的现象。 ④建立排污许可证市场 如果政府允许污染权交易，实际上就创造了一种新的稀缺资源：污染许可证。交易这种许可证的市场将最终形成，而且，这种市场将为供求力量所支配。看不见的手将保证这种新市场有效地配置污染权。这就是说，根据支付意愿判断，许可证最终会在那些对它评价最高的企业手中。反过来，企业的支付意愿又取决于它减少污染的成本：一个企业减少污染的成本越高，对许可证的支付意愿就越高。 从经济效率的角度看，污染许可证在企业之间的初始配置是无关紧要的。那些能以低成本减少污染的企业将出售它们得到的许可证，而那些只能以高成本减少污染的企业将购买它们需要的许可证。只要存在一个污染权的自由市场，无论最初的配置如何，最后的配置都将是有效率的。 ⑤明晰产权 政府立法将不被污染的权利明确赋予给居民，那么受污染所害的居民就可以向企业要求赔偿。若受害者人数众多，政府可以作为代表为居民利益行事。