简要回答委托代理人制度的特点。
(1)代理权的发生,是基于当事人等人的授权。 (2)委托事项和代理权限的范围,一般由委托人决定, 代理人在授权范围内进行诉讼代理活动。 (3)当事人等人委托他人代理诉讼, 必须向法院提交授权委托书。