多选题
某县政府为解决返乡人员就业问题，于2012年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问题的规定》(以下简称《规定》)，要求辖区内所有公有制企业新招聘的员工必须具有本县户籍，特殊岗位需要招聘非本县户籍员工的，必须经县劳动和社会保障局批准；未经批准招聘外地员工的，将给予通报批评，并处以1万元以下罚款；情节严重的，撤换企业负责人。春晖服装厂为该县集体所有制企业，因生产需要招聘了30名新员工，其中8名为外县员工，在提出申请未获批准的情况下，仍然与外县员工签订劳动合同。县劳动和社会保障局依照《规定》对该企业给予通报批评并处罚款5000元。
多选题
某县政府颁发的《规定》属于______。
【正确答案】
D
【答案解析】[解析] 根据《立法法》的规定，国务院有权制定和颁布行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会有权制定和公布地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规拟订，并经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定的法律规范形式。行政命令是行政主体的一种强制性行为，是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。故选D。
多选题
就春晖服装厂与外县员工签订劳动合同这一事实，下列说法正确的是______。
【正确答案】
A
【答案解析】[解析] 县政府所制定的《规定》与《宪法》相抵触，春晖服装厂与外县员工签订的合同有效。故选A。
多选题
对某县政府通过《规定》设定行政许可和行政处罚，下列说法正确的是______。
【正确答案】
B、D
【答案解析】[解析] 根据《行政许可法》与《行政处罚法》规定，县政府无权设定行政许可，也无权设定撤换企业负责人的处罚，此规定无效。故选BD。
多选题
关于某县政府限制辖区内公有制企业招聘非本县户籍员工的规定，下列说法正确的是______。
【正确答案】
A、B、C、D
【答案解析】[解析] 《宪法》第16条规定：“国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”第17条规定：“集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”第49条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务……”故选ABCD。
多选题
如果春晖服装厂不服罚款处罚及其所依据的《规定》提起行政诉讼，则______。
【正确答案】
A
【答案解析】[解析] A项罚款属于具体行政行为，所以可以提起行政诉讼；B项中的《规定》是抽象行政行为，所以不属于行政诉讼的受案范围；C项中法院并没有行政处罚权，所以不得作出罚款处罚；D项中的《规定》只是一般的规范性法律文件，而不是行政规章，法院在审理行政案件时只能依据法律、法规，参照行政规章，所以《规定》对于法院的审理不具有任何指导或参考作用。故选A。