【正确答案】(1)发展文教科卫事业要多渠道出资的原因。财政支出是用来满足社会公共需要的，但是，这里所说的“公共需要”并非仅仅指人人都需要，它的核心意义是：这样一种人人都需要的东西，不可能且不应该由微观经济主体予以满足，而只能或只应该由社会的代表——政府予以满足。但是：
   首先，教育是可以由微观主体提供的，需要接受教育的人们也可以花钱“买”到这种服务。所以，人们对教育的需要，原则上可以不必由政府予以满足。教育这种需要实质上只具有准社会公共需要的性质。因此，在国家财力有限，广大社会公众的收入水平日益提高的情况下，全社会用于教育的经费，应该由政府和享受教育的人们共同分担。文化事业的情况基本与此相仿。
   其次，科学研究是为社会共同需要的，但由于一部分科学研究的成本与运用科研成果所获得的利益不易通过市场交换对称起来。所以，用于那些外部效应较强的科学研究 (主要是基础科学)的经费应由政府承担，而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究(主要是应用性研究)则可由微观主体承担。
   再次，医疗服务固然可由政府提供，但也可由私人提供。不管由谁来提供医疗服务，这项服务都是可以进入市场交换的。另外，医疗服务的利益完全是私人化的，据此可以认为，医疗服务并不必然要求政府出资提供。
   最后，卫生服务则与医疗服务不同，私人不可能也不愿意提供这项服务，这项服务也不可能进入市场交换，而卫生服务的利益也是由社会公众无差别地享受到的，所以，卫生服务主要应由政府出资提供。
   (2)政府出资的范围
   首先，政府对教育事业的支出重点应将提高全民族素质的教育作为主要支持对象。其中应将基础教育的发展作为政府投资教育的主要对象，以长期不断地提高全民族的素质。但从发展来看，政府对继续教育的支出将会不断增长，并将成为政府教育支出的又一重点。
   其次，文化事业因其典型的消费性质在政府财政支出中占有的比重不大，但政府必须对一些特殊的文化事业的发展给予保证，如考古和文物保护，博物馆建设，国家民族文化传统的继承与发扬，以及一些关系国家利益的文化事业等，都应当作为政府扶持的重点。
   再次，政府对科学研究支出的选择重点有三个主要领域：一是能为科学技术的应用提供依据的基础理论研究领域。二是涉及人类共同利益的科学研究领域。三是对社会经济的发展可能产生重大影响的应用性科研项目，这类科研项目的成功往往会对国家经济的增长产生极大的推动，需要政府作为支持的重点。
   最后，在卫生事业的发展方面，政府应以保证国民的基本医疗条件作为支出确定的依据，并应将对全民卫生防疫系统的建设放在重要地位来安排支出，特别是对各种传染病的防治和消除，是一种社会性、公益性很强，又没有直接经济效益的支出，更需要作为财政支出的重点。