【正确答案】 C

【答案解析】解析：对不符合民事建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生资源。实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准的，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。C选项中“必须”说法太绝对。