【正确答案】正确答案：传统的公共行政模式被看作是一种与西方工业社会的政府管理相适应的实践模式，具有四个方面的特征：政府组织及其结构应根据韦伯的官僚制(科层制)原则建立并运作；政府是公共物品的惟一提供者；政治(政策制定)与行政(政策执行)分开，并且文官在政治上保持中立；行政被当作一种特殊的管理形式，必须由终身受雇的职业化的官僚来担任。传统公共行政模式存在的问题有： (1)作为传统的公共行政模式基石的官僚体制(科层制)已被证明是一种过时、僵化和无效率的政府体制模式。官僚体制专注于各种规章制度及其层叠的指挥系统，已不能有效运转，变得机构臃肿、浪费严重、效率低下。 (2)政府机构作为公共物品及服务的惟一提供者的垄断地位已经动摇，各种私人公司、独立机构和社会团体参与公共物品及服务的提供，不同的政府机构也为提供相同的公共物品及服务而展开竞争。 (3)政治与行政的分开在实践中是难以做到和不现实的。在当代，公共官僚(文官)日益卷入政策制定(政治事务)之中，文官的政治化趋势以及高层文官的政治任命打破了文官政治上中立的信条。 (4)传统的人事行政模式发生了重大变化。公务员(文官)的永业(终身受雇)观念已被打破，合同雇佣、临时雇佣成为重要的用人方式。