【正确答案】正确答案：行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政责任具有如下重要特征： (1)行政责任是一种责任 ①行政责任是一种责任：a．责任是指分内之事，即有义务作为或者不作为；b．责任是指一定的行为主体对自身所作所为负责，即承担行为责任；c．责任是指违背义务的行为要受到相应的追究和制裁。 ②行政责任是一种政治责任：政府由国民直接或者间接选举产生，因而要对国民负责，政府公务人员则由职位所规定，分担政府的责任。 ③行政责任是一种法律责任：政治责任通过法律的形式加以规范性的肯定和保障，并以国家的强制力为后盾发生约束力。 ④行政责任是一种行政法律责任：由执行职务的行政行为所产生，其责任主体恒定为政府、政府机关或政府公务人员。 ⑤行政责任是一种道义责任：政府及其公务人员遵循普遍的社会道德规范，在行政行为的过程中“应作为”和“不为非”，在增强工作责任心和职业道德水平的基础上，对公务过错进行自我责备和反省悔过。 (2)行政责任是一种义务这种义务由法律法规所规定，由社会公德和社会舆论所约束，主要表现在两个方面： ①行政行为主体对国家权力主体承担尽责效力、谋取利益、提供服务、遵法执行的义务，这种义务具有法律的性质。 ②与行政权力的下授和首长责任制相一致，行政下级对行政上级承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪守法的义务，这种义务具有行政法规的性质。 (3)行政责任是一种任务行政机关和公务人员在承担一定义务的同时，还必须通过一定的履行义务的方式，才能实现和保证这种义务。国家权力主体以宪法和法律的形式向政府规定工作任务，在此基础上，政府则通过自身的再分配，将宏观的工作任务分解委派给各个行政机关以至政府官员，各个行政机关及其公务人员通过任务的完成来履行所承担的义务。从这个意义上说，完成工作任务的过程就是履行其义务的过程。除此之外，行政机关和行政官员还可以本着对国家权力主体负责的精神，主动开展虽未明确委任、但确实有益于社会的行政活动，即通过自身主动的行政行为，为全体国民服务。从行政目的角度看，后一种行政行为也是一种任务。完成这种任务的状况，往往是衡量行政机关及其公务人员工作精神和工作状态的标准。在社会主义国家里，这种任务直接体现政府机关和政府工作人员为人民服务的精神。 (4)行政责任是一种理论完整的行政责任理论体系涉及到政治思想的理论和原则、法律思想的理论和原则、管理思想的理论和原则。在现代民主制国家里，行政责任的实质是“公仆的责任”。根据主权在民的思想原则，一切国家公共机关及其公务人员的一切行为，都必须符合和有利于国民的意志、利益和需求，都必须对国民承担责任。其中，行政机关和行政公务人员承担行政责任，为此，作为行政责任的载体，国家行政机关及其官员必须按照法律来规范其行政活动，以履行其“公仆的责任”。 (5)行政责任是一种制度 ①行政责任既是国家整体政治法律制度的一部分，又自成体系。在国家整体制度内部，行政机关和行政官员的行政行为受到以法律为主要形式的明令或原则规定，并在现实的政治法律过程中与其他国家机关及其官员发生相互制约的关系。当其违反国家政治法律制度时，其行政行为就将外部受阻，并被追究行政责任。 ②行政责任是一种工作制度，即政府在政治法律制度的原则和规定之下，用行政立法和行政规章制度以及行政纪律，将行政责任具体化、固定化和合法化，并以此作为追究行政性行政责任的依据。 (6)行政责任是一种监控体系这是行政责任的主要特征。在民主政体国家里，行政责任是一种以外力的约束为支撑力的群体行为，行政责任的核心在于如何保障国家权力主体对行政部门及其管理行为的有效的监督和控制。为了确保行政机关和行政官员根据国民的意志和法律的规定开展行政活动，就必须通过一定的形式来防止和反对行政机关肆意追求权力和特殊利益、而置国民利益于不顾的现象。这就体现了建立和健全行政责任监控体系的必要性和重要性。从这个意义上说，行政责任“实际就是对国民的利益起保障作用的机制或结构问题”。凡违反法律或违背职守的行政机关和行政公务人员，都是违背行政责任的，因而应当受到法律制裁或行政惩处。