问答题 结合实际,分析国际人权保护与国家主权和不干涉内政原则的关系。
【正确答案】(1) 主权原则是处理国际关系最基本的原则,自然也是国际人权保护应遵守的原则。国际人权保护实际上是国家和国际组织根据国际人权条约,为实现基本人权的某些方面承担特定的或普遍的国际合作义务,并对违反人权条约义务、侵犯人权的行为加以防止和惩治。人权在本质上属于一国主权范围内的问题。个人的权利主要通过国家来保障和实现,亦即保护人权的主要责任在于主权国家。各主权国家有权根据本国国情选择人权的实现模式和发展道路。国际人权保护实质在于国际法提供国家尊重、促进和保护人权的合作机制与程序。离开国家,不可能解决任何人权问题。没有国家之间的合作,人权的促进和保护也就无从谈起。因此,没有国家主权,人权也就无法得到切实保障和实现。所以,国际法上人权原则的确立绝不意味着人权高于主权。任何国家不得利用人权问题干涉他国内政,强行推行自己的社会、政治制度、发展模式和价值标准。许多国际文件一再重申,任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家的内政或外交事务。“人权无国界”或“人权高于主权”的理沦混淆了人权的本质,夸大了二者的对立,实际上是为干涉政策服务的理论工具。
   (2) 人权具有国际性,主权也不能成为国家无视国际人权义务、侵犯人权的盾牌。对于一国境内发生的系统地、大规模地侵犯人权事件,国际社会不应置若罔闻,而应予以积极关注。国际人权保护不仅包括在实现基本人权方面进行合作与保证,而且包括对侵犯人权的行为加以防止与惩治。人权在本质上属于国内管辖之事项不意味着人权完全排除了国际法的干预。《联合国宪章》第2条第7款明确规定了不干涉原则的例外,即当国内管辖之事件危及国际和平与安全时,安理会可依宪章第七章采取执行办法。而危及国际和平与安全可能与严重侵犯人权密切相关,如种族隔离、种族灭绝或种族清洗等。国际社会对一国境内的这类人道灾难进行的交涉或干涉,不应视为对该国内政的干涉,该国不得以内政为借口来抵制国际人权保护机制的实施,以及逃避因严重侵犯人权所必须承担的国际责任。
   因此,国际人权保护与主权原则和不干涉内政原则是辩证统一、密切联系的,不是截然对立的。一方面,主权原则和不干涉内政原则是国际人权事业健康发展、人权保护切实有效的基础;另一方面,主权原则和不干涉内政原则不能成为对抗国际人权保护措施的依据。
【答案解析】