【正确答案】东道国对外资银行监管的主要内容包括:
(1) 进入管制,包括是否允许设立外国银行机构,如果允许,何种形式的银行机构可以存在,进入需满足哪些条件等等。具体来说,各国主要是从进入的形式和进入的条件作出规定。在进入的形式上,绝大多数国家都允许跨国银行在本国开展业务活动,但进入形式的宽严程度各国有所不同。关于进入的条件,各国一般规定,外资银行进入本国必须符合一定的条件,如已在东道国设立代表处达一定年限;拥有足够的资产,能有效开展业务,具有经营国际银行业务的经验,有一定的合格的专门管理人员等等。
(2) 业务经营,包括经营的网点和经营的业务范围。对经营的网点作一定的限制,主要是为了避免外资银行的进入对国内金融业冲击过大。这种限制既包括对开设分支机构数量的限制,也包括对营业区域的限制。关于经营的业务范围,外资银行相对于国内银行而言,一是集中于银行同业拆借市场;二是集中于批发性业务而较少零售性银行业务。除此以外,不同的国家对外资银行业务管制的宽严程度不一。
(3) 资本充足性管制,银行资本是否充足,是衡量银行经营是否稳健的重要标志。通过规定资本与资产或负债保持一定的比率,可以限制银行的业务规模,如果这一比率过低,银行就应增加资本或减少业务。1992年以来,各国大都按1988年《巴塞尔协议》的要求,把银行资本对加权风险资产的比率保持在8/%及以上。
(4) 风险管理,为避免外资银行在本国经营不善而破产倒闭或面临更大风险以致引起不良反应,发达国家对外资银行都进行预防性和保护性的风险管理,一般包括以下内容:资产流动性要求;单一贷款规则,存款保险制度等,最后贷款人的应急措施等。
【答案解析】