一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
2.所有题目一律使用现代汉语作答。
二、给定资料
资料1
多个部门来回跑、排队等候时间长、办理过程手续繁冗……这些曾是窗口办事群众的烦心事。如今,不论在福州市行政服务中心,还是福州市民服务中心,扎堆排队等候办事的人少了,可供选择的办事方式多了——足不出户线上办、随时随地掌上办、在家门口就近办,办事便捷度显著提升。
办事窗口是政府的“门面”,办事要跑几趟、等多久,直接影响群众的幸福感和获得感。
2019年2月20日11时53分,福州瑞芯微电子股份有限公司经办人庄建端通过“福建省专利申请资助管理信息系统”提交专利资助和奖励申请。次日9时,经知识产权局工作人员审核通过后,该申请自动进入财政拨款阶段。“坐在家里点点鼠标就把事情办好了,现在办事像‘网购’一样方便。”庄建端感叹道。
据福州市科技(知识产权)局相关负责人介绍,为应对专利资助和奖励申请办件量大,群众到现场频次较高的情况,2019年1月,我市实现专利资助与奖励受理事项全流程网办。
“借助资助系统自动检测、比对专利申请信息,自动记录、储存专利资助申报信息,以及全程管理财政拨款进程的功能,能有效为申请人节省时间成本,减少跑腿次数。”上述负责人说。
现如今,在我市的行政(市民)服务中心,网上办事大厅、官方微信、e福州APP等平台集合成“数字矩阵”,同时借力快递物流收寄申请材料与办结件,8种“O2O”政务服务模式应运而生,实现了服务能力的最大化输出。
截至目前,我市“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项共计1 297项,占全部事项的92.25%,其中超三成事项可以“零跑腿”。
昨日下午3时许,市民刘女士来到家附近的晋安市民服务中心办理职工生育报销。取号、排队等候、递交材料……不到5分钟,就完成了办理。“以前要到市级市民服务中心或医保中心才能办理的业务,现在这里也能办,又快又方便。”刘女士满意地说。
日前,在鼓山镇前横社区,74岁的田月英带上身份证和敬老卡,在“家门口”办好了敬老卡年检,老人直呼方便。结合基层群众办事需求,我市建成社区政务服务综合管理平台,将公共服务下沉,在全市100个村居(社区)试点政务服务事项社区综合受理,将23个部门的94项有关事项下放社区办理,打造“最短距离15分钟便民服务圈”。
这让远离城区的居民尤感便利。家住琅岐岛的陈丽英因就业失业登记办理手续复杂,一直未去办理。去年这一事项下放社区后,她只跑了一趟社区就办好,免去了跑社区、街道,再花2小时到马尾区人社局核定的繁琐手续,优质服务“触手可及”。
近年来,福州市、县两级同步推进行政审批服务事项标准化,在省内率先编制全市通用事项目录,统一规范办事指南,完善“一套标准”,为实现全城通办打好基础;同时,在全国率先实行行政审批全流程电子证照应用,证照“触网”推动“一库共享”,实现电子证照跨部门、跨层级应用。
现如今,市民办理许多事项只需跑“一扇窗”,“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的审批服务模式带来“缩时限”“降门槛”“提速度”的畅快体验;只要上“一张网”——福州市政务服务管理平台,横向可对接省网上办事大厅、市直部门审批系统,纵向能贯通市、县、乡、村四级平台。
在这一过程中,越来越多的部门信息联通共享。为充分利用涌流其间的“数据财富”,去年,市行政(市民)服务中心启用政务服务大数据分析平台,接入智能取号系统、政务管理清单系统、政务服务管理平台等多个系统,将各环节、不同面向的数据全面捕捉,形成窗口服务效能监督、窗口业务办理、群众满意度测评、县(市)区办件监测等15个功能模块,通过可视化呈现,用于自身的服务优化提升并方便办事市民。
资料2
广西壮族自治区政府办公厅通报了对400余家各级政府网站抽查情况。据介绍,截至2018年8月21日,广西正在运行的政府网站有1131家。自治区政府办公厅采取交叉互评方式随机抽查正在运行的政府网站459家,抽查比例为40.58%,总体合格率为98.36%。在此次抽查中,135家政府网站荣登红榜,8家政府网站被列入黑榜。
蒙山县人力资源和社会保障局网站、自治区档案局网站、自治区外侨办网站存在超过10个应更新但长期未更新栏目;平桂区人民政府门户网站、自治区测绘地理信息局网站、自治区公共资源交易中心网站存在超过5个空白栏目;环江毛南族自治县人民政府门户网站“县长信箱”栏目网民留言超过3个月未回复;自治区商务厅网站出现多处严重错别字。
部分网站多个政务服务事项办事指南存在办事指南要素缺失、未提供示范文本下载或说明,办事指南材料、流程等不清晰,分类不合理等情况。部分网站互动渠道不畅通,如南宁政府法制网、柳州市鹿寨县安全生产监督管理局网站、灵山县食品药品监督管理局网站、桂平旅游网没有开设调查征集栏目。部分网站站内搜索不准确,如自治区测绘地信局等网站通过搜索引擎未能搜索到网站上已有的服务事项。
部分部门网站未按照要求设置规范域名。部分网站底部功能区不规范。部分网站底部友情链接或者专题区域提供了商业网站链接,但跳转时未提供非政府网站链接的提示等。
自治区公共资源交易中心网站没有及时纳入全国政府网站信息报送系统进行统一监管,网站未获得网站标识码。
资料3
根据国家关于加快推进“互联网+政务服务”工作的决策部署,为构建云南省全省整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系,提高群众办事满意度,结合全省实际,云南省政府发布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
庞大的网民基数,使用频繁的交互软件,让“互联网+政务服务”落地有了更强大的技术条件和群众基础。之前往返几趟才能办完的事情,如今在家里用手机操作就能完成。行政效率的提升折射出政府“让群众少跑腿,让信息多跑路”的理念和实践,也为“互联网+政务服务”的未来奠定了扎实根基。
云南省在结合国家电子政务顶层设计和省内政务服务工作实际,特别是学习借鉴上海市徐汇区行政服务中心经验并在文山州政务服务中心探索实践的基础上,研究制定了体现云南特色和做法的《实施意见》。
《实施意见》坚持紧扣主题、联系实际的原则,充分结合全省“互联网+政务服务”工作探索实践和现实基础,明确了总体要求,分解了工作目标,细化了工作任务;坚持统筹规划、资源共享的原则,明确省级统建全省网上政务服务平台,实现政务资源共享共用,坚持部门联动、业务协同,为跨地区、跨层级、跨部门和线上线下一体化服务提供保障;坚持整体联动、融合发展的原则,发挥州市、县、乡、村实体政务大厅作用,实现横向、纵向整体联动办理,利用“互联网+”的优势,实现网上申报、并联办理和跨地区、跨层级、跨部门联动,推动线上线下两个平台深度融合,最大程度地利企便民;坚持群众需求、问题导向的原则,充分考虑企业和群众办事的需求,并结合信息惠民国家试点城市和新型智慧城市建设,提出了涵盖规范事项信息、平台融合发展、数据业务协同、强化安全基础“四个”推进的具体措施,着力解决群众反映强烈的办事难、程序多、手续繁等问题,增强政务服务的主动性、精准性、便捷性。
《实施意见》提出,2020年底前,全省实体政务大厅与网上政务服务平台深度融合,建成线上线下一体化政务服务体系,政务服务智慧化水平大幅提升,政府服务更加优质高效,公民和法人办事更方便、更快捷、更有效率。
为确保工作目标全面实现,《实施意见》提出了四个推进、16条措施。一是推进政务服务事项标准化,全面公开政务信息。《实施意见》指出,要规范网上服务事项。实行政务服务事项编码管理,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。二是推进实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展。通过推行身份识别智能化、服务设置项目化、内部流转化、服务受理多样化和服务监督一体化“五化”的思路来完成实体政务大厅与网上服务“无缝衔接、合一通办”,最终实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。三是推进部门数据共享和业务协同。要推进政务信息共享,整合构建统一的数据共享交换平台体系,贯彻执行《政务信息资源共享管理暂行办法》,打通数据壁垒,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享,尤其要加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通,建设电子证照库和统一身份认证体系。通过政务信息资源共享、政务业务协同,“互联网+政务服务”可以使政府管理更科学,实现政务服务的优质化。四是推进夯实各项支撑基础。通过建立健全制度标准规范、完善网络基础设施、加强网络和信息安全保护以及加快新型智慧城市建设,稳步推进全省“互联网+政务服务”工作。
政务服务是政府部门向企业和群众提供的公共服务,“互联网+政务服务”既要有“招”,又要能见效。
突出线上线下融合发展。实体平台和网络平台是提供服务的不同渠道,互联网是基础支撑,既突出“互联网+”的思维理念,又充分发挥实体政务大厅的作用,实现线上线下融合发展。
充分结合实际体现云南特色。《实施意见》提出推行“五化”,既贯彻落实了国务院文件精神,又借鉴了省外经验,还结合了我省政务服务工作实际。身份识别智能化,重点解决“一号申请”的问题;服务设置项目化,重点解决“一窗受理”的问题;内部流转系统化,重点解决“一网通办”的问题;服务受理多样化,重点解决线上线下融合发展的问题;服务监督一体化,重点解决跟踪监督、提高效率的问题。
细化任务做到工作有目标。根据2020年时间节点目标任务,结合云南实际,作了进一步细化分解。坚持统筹设计、分步实施的原则,分阶段推进全省“互联网+政务服务”工作。
量化责任分工更加具体明确。为了将“互联网+政务服务”各项工作落到实处,《实施意见》对工作任务进行分解和细化,全省增加了时间进度安排和可检验的成果形式,并细化和个别调整了分工安排,明确每一项具体措施的牵头单位、配合单位和完成时限。
资料4
2019年3月5日,国务院总理李克强在所作的政府工作报告中首次明确提出,要建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。
北京学者接受记者采访时认为,这一制度对切实改善营商环境,推动政府向现代政府转型具有深远意义。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生称,要营造良好营商环境,关键在于政府要加快自身改革,在治理能力现代化上实现突破。
在当前环境下,官方尤为重视这一点。今年政府工作报告对深化“放管服”改革提出一系列要求和部署,包括政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节;今年内对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革;在全国推开工程建设项目审批制度改革等。
“产品质量好坏,用户最有发言权;营商环境有没有改善,市场最有发言权。”在北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣看来,让企业和民众“打分”,将有助于纠正与简政放权大方向相违背的行为,使优化营商环境举措真正落实到位。
国家行政学院教授汪玉凯亦表示,营商环境好坏与政务服务质量密切相关。当前,中国各地政务服务水平差异较大,建立政务服务“好差评”制度,有助于推动相对落后地区政府尽快提升公基服务水平,更好优化营商环境。
燕继荣称,政务服务评价机制的转变,表明中国公共管理理念正在进步。这将促政府加速转变职能,向服务型政府迈进。“实际上,这也是现代政府的通行做法。”
在汪玉凯看来,今后中国政府将更加注重不因地域差异导致基本公共服务不均等;更加注重为民众提供便捷的政务服务,进一步降低制度性交易成本。
专家提醒,要让政务服务“好差评”制度切实发挥效力,还需精心设计。
资料5
足不出户就可以在多家医院挂号、线上就能办理出入境旅游证件、掌上也可报名幼儿园入学……随着我国手机网民人数的不断增加,整合各类便民服务的APP、公众号不断推出,各地全流程、一体化的“掌上政务”平台陆续亮相,最大程度地方便群众办事,实现更多服务“掌上办”“指尖办”。
根据第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年6月,我国在线政务服务用户规模达到4.70亿,占总体网民的58.6%。其中,通过支付宝或微信城市服务平台获得政务服务的占42.1%,为网民使用最多的在线政务服务方式;其次为政府微信公众号和手机客户端,占比分别为23.6%和11.6%。“掌上政务”的不断发展使得公共服务的实效性得到保障,群众获取信息、办理业务更加方便快捷。
据了解,各地“掌上政务”平台大多包括政务服务、办事指南、办件公示、便民服务、下载中心等多类与群众密切相关的具体政务事项,通过整合各部门信息和服务功能,打破政务信息壁垒,着力打造成为集政务信息发布、部门政务服务、社会管理服务、居民民主参与于一体的综合性“掌上政务”平台。
近年来,多地政府部门积极探索实践,积累了政务服务“掌上办”“指尖办”的宝贵经验,在方便群众办事的同时,提高了工作效率。
重庆市推出“渝快办一重庆政务掌上办”移动政务服务平台,整合58个业务部门、3 600多项政务数据资源,打破各审批服务部门之间封闭运行的行政壁垒,推进政务服务“愉快办”。
浙江省推出“掌上办公”平台,推动以效能提升为导向的工作流程再造,通过政务服务事项的全流程移动端办理,实现公共数据整合共享,不仅使业务经办流程更加便捷化、管理更加精细化,大大提高了政府的办事效率。
福建省国税、地税系统紧跟数字福建发展脚步,拓宽服务融合范围,强化信息共享,打造通办国地税两家业务的平台“闽税通”APP,解决了国地税业务不能互通、执法“多头查”和处罚“多标准”等多个问题,创新网上办税渠道和方式,有效提高服务能力和效率。
……
随着移动互联网与政务服务的结合越来越紧密,政务服务不断向移动端延伸,利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”正在加速打造,在提高服务能力和工作效率的同时,也获得了群众满意度的增加。
三、作答要求
根据“给定资料1”,概述福州市在着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作所取得的成效。
要求:准确、全面,不超过350字。
近年来,我市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,不断打造标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化的政务服务,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
首先,全程网办,办事“零跑腿”。自试点工作开展以来,我市加快政府信息系统互联互通,力促服务事项“应上尽上,全程网办”。
其次,全城覆盖,服务触手可及。目前,我市已构建起全市一体化网上政务服务平台,实现了网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”,让信息数据“多跑路”,办事群众“少跑腿”。
最后,“四个一”串起线上线下。“互联网+政务服务”越发根深叶茂,企业、市民办事获得感不断提升。这背后是“一套标准、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务体系日渐成熟,线上线下融合程度逐步加深,为我市政务服务赋以“数字动能”。
[解析] 政策背景
“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程,除了通过“连接”提升运作效率、服务能力,更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”,重构流程,重塑公共产品和行政服务,实现政府服务体系的“升级和重塑”。
多维度的互联网——互联网绝不仅是传输信息的介质,而是技术、思维、资源的有机结合。技术层面,现阶段互联网的内涵已经扩展为移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等核心信息通信技术的集合。思维层面,要摆脱以往电子政务以行政为主导的传统模式,建立并运用用户思维、技术思维、创新思维,以互联网的模式来思考和解决问题。资源层面,强调政府行政资源与社会资源的整合,政府在提供政务服务过程中可调用的社会资源包括信息途径和人口(搜索引擎、社交媒体、即时通信等)、数据资源(需求数据、交易数据、社交数据、定位数据等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同层次的“+”——“互联网+政务服务”不仅是已有政务服务的电子化、在线化,它将会产生“连接——升级——重塑”三重效应。“连接”的核心是政府与社会更广泛互联,降低相互之间信息获取成本。“升级”通过对公共产品生产或行政服务流程进行重组,进而改变政府的组织架构、服务模式,从而进一步提升效率,行政服务的个性化、O2O都可能成为未来的重要趋势。“重塑”通过政务数据共享和业务平台化、政务信息系统与社会系统互动、新技术应用等方面,催生出全新公共产品和行政服务,并伴随着政府职能和运作模式的相应调整。
质变的政务服务——“互联网+政务服务”能促进原有政务服务的提质增效和转型升级,更重要的是,将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体,满足全新的社会需求,从而形成一个全新的智能化的政务服务体系。
“互联网+政务服务”有着深刻的战略意涵,即采取“行政发展一发展行政”的战略组合推动政府自我革新,形成内外双向的驱动力,推动社会发展。
一方面,“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息,利用外部力量驱动自我变革的行为。信息通信技术具有开放、共享、去中介化的意向结构,非常适合运用于构建整体政府和加强协同治理。与传统电子政务自我驱动不同,“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源,打破政府趋于稳定、保守的格局,并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革,实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善,加速现代政府建设。
另一方面,“互联网+政务服务”基于政府变革,为社会发展注入活力,提升国家整体竞争优势。互联网产业的强势发展,为中国各领域提供了基础设施、人才智力等方面的比较优势。“互联网+”则进一步将比较优势纳入到以创新驱动的竞争优势范畴。“互联网+政务服务”的提出,是构建政府领域竞争优势的重要抓手,政府通过向社会提供更多更好的政务服务,引导、推动、促进社会的发展进步,其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。
主题分析
本套试卷紧紧围绕“互联网+政务服务”这个热点展开的。给定资料主要涉及国务院“互联网+政务服务”综合改革试点的具体实践事例、政府网站抽查情况、让民众给政务服务“打分”的公共管理理念之变、掌上的政务之变等内容。可以说,该试卷聚焦的话题比较新颖。
资料1:近年来,福州市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,全市一体化网上政务服务平台让办事群众省心省力。
资料2:广西壮族自治区政府办公厅通报了对400余家各级政府网站抽查情况,部分网站存在信息更新或回复滞后、功能不全、设计不规范、未纳入统一监管等问题。
资料3:“互联网+”让政务服务更智慧——解读云南省政府《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》。
资料4:让民众给政务服务“打分”,折射中国公共管理理念之变,有助于更好地优化营商环境。
资料5:互联网+政务服务:掌上政务,让群众办事更便捷。
本题是让考生根据“给定资料1”,概述福州市在着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作所取得的成效。作答本题,首先,明白题干作答的“方向性”,即从“好的方面”进行概述。其次,紧扣“给定资料1”,从“办事‘零跑腿’、服务触手可及、线上线下融合程度逐步加深”三个方面进行概述。最后,需要说明的是,第一段应该来个总结,即概括性的内容。
根据“给定资料2”,概括广西壮族自治区对各级政府网站抽查过程中所暴露出的主要问题。
要求:准确、全面,不超过150字。
近年来,我市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,不断打造标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化的政务服务,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
首先,全程网办,办事“零跑腿”。自试点工作开展以来,我市加快政府信息系统互联互通,力促服务事项“应上尽上,全程网办”。
其次,全城覆盖,服务触手可及。目前,我市已构建起全市一体化网上政务服务平台,实现了网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”,让信息数据“多跑路”,办事群众“少跑腿”。
最后,“四个一”串起线上线下。“互联网+政务服务”越发根深叶茂,企业、市民办事获得感不断提升。这背后是“一套标准、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务体系日渐成熟,线上线下融合程度逐步加深,为我市政务服务赋以“数字动能”。
[解析] 政策背景
“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程,除了通过“连接”提升运作效率、服务能力,更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”,重构流程,重塑公共产品和行政服务,实现政府服务体系的“升级和重塑”。
多维度的互联网——互联网绝不仅是传输信息的介质,而是技术、思维、资源的有机结合。技术层面,现阶段互联网的内涵已经扩展为移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等核心信息通信技术的集合。思维层面,要摆脱以往电子政务以行政为主导的传统模式,建立并运用用户思维、技术思维、创新思维,以互联网的模式来思考和解决问题。资源层面,强调政府行政资源与社会资源的整合,政府在提供政务服务过程中可调用的社会资源包括信息途径和人口(搜索引擎、社交媒体、即时通信等)、数据资源(需求数据、交易数据、社交数据、定位数据等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同层次的“+”——“互联网+政务服务”不仅是已有政务服务的电子化、在线化,它将会产生“连接——升级——重塑”三重效应。“连接”的核心是政府与社会更广泛互联,降低相互之间信息获取成本。“升级”通过对公共产品生产或行政服务流程进行重组,进而改变政府的组织架构、服务模式,从而进一步提升效率,行政服务的个性化、O2O都可能成为未来的重要趋势。“重塑”通过政务数据共享和业务平台化、政务信息系统与社会系统互动、新技术应用等方面,催生出全新公共产品和行政服务,并伴随着政府职能和运作模式的相应调整。
质变的政务服务——“互联网+政务服务”能促进原有政务服务的提质增效和转型升级,更重要的是,将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体,满足全新的社会需求,从而形成一个全新的智能化的政务服务体系。
“互联网+政务服务”有着深刻的战略意涵,即采取“行政发展一发展行政”的战略组合推动政府自我革新,形成内外双向的驱动力,推动社会发展。
一方面,“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息,利用外部力量驱动自我变革的行为。信息通信技术具有开放、共享、去中介化的意向结构,非常适合运用于构建整体政府和加强协同治理。与传统电子政务自我驱动不同,“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源,打破政府趋于稳定、保守的格局,并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革,实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善,加速现代政府建设。
另一方面,“互联网+政务服务”基于政府变革,为社会发展注入活力,提升国家整体竞争优势。互联网产业的强势发展,为中国各领域提供了基础设施、人才智力等方面的比较优势。“互联网+”则进一步将比较优势纳入到以创新驱动的竞争优势范畴。“互联网+政务服务”的提出,是构建政府领域竞争优势的重要抓手,政府通过向社会提供更多更好的政务服务,引导、推动、促进社会的发展进步,其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。
主题分析
本套试卷紧紧围绕“互联网+政务服务”这个热点展开的。给定资料主要涉及国务院“互联网+政务服务”综合改革试点的具体实践事例、政府网站抽查情况、让民众给政务服务“打分”的公共管理理念之变、掌上的政务之变等内容。可以说,该试卷聚焦的话题比较新颖。
资料1:近年来,福州市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,全市一体化网上政务服务平台让办事群众省心省力。
资料2:广西壮族自治区政府办公厅通报了对400余家各级政府网站抽查情况,部分网站存在信息更新或回复滞后、功能不全、设计不规范、未纳入统一监管等问题。
资料3:“互联网+”让政务服务更智慧——解读云南省政府《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》。
资料4:让民众给政务服务“打分”,折射中国公共管理理念之变,有助于更好地优化营商环境。
资料5:互联网+政务服务:掌上政务,让群众办事更便捷。
本题是让考生根据“给定资料1”,概述福州市在着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作所取得的成效。作答本题,首先,明白题干作答的“方向性”,即从“好的方面”进行概述。其次,紧扣“给定资料1”,从“办事‘零跑腿’、服务触手可及、线上线下融合程度逐步加深”三个方面进行概述。最后,需要说明的是,第一段应该来个总结,即概括性的内容。
假如你是云南省委办公厅的工作人员。请你根据“给定资料3”,撰写一份符合本省的《云南省关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》。
要求:(1)不要写成完整的文章,列出主要内容即可;
(2)内容全面、准确,格式正确;
(3)不超过750字。
近年来,我市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,不断打造标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化的政务服务,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
首先,全程网办,办事“零跑腿”。自试点工作开展以来,我市加快政府信息系统互联互通,力促服务事项“应上尽上,全程网办”。
其次,全城覆盖,服务触手可及。目前,我市已构建起全市一体化网上政务服务平台,实现了网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”,让信息数据“多跑路”,办事群众“少跑腿”。
最后,“四个一”串起线上线下。“互联网+政务服务”越发根深叶茂,企业、市民办事获得感不断提升。这背后是“一套标准、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务体系日渐成熟,线上线下融合程度逐步加深,为我市政务服务赋以“数字动能”。
[解析] 政策背景
“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程,除了通过“连接”提升运作效率、服务能力,更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”,重构流程,重塑公共产品和行政服务,实现政府服务体系的“升级和重塑”。
多维度的互联网——互联网绝不仅是传输信息的介质,而是技术、思维、资源的有机结合。技术层面,现阶段互联网的内涵已经扩展为移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等核心信息通信技术的集合。思维层面,要摆脱以往电子政务以行政为主导的传统模式,建立并运用用户思维、技术思维、创新思维,以互联网的模式来思考和解决问题。资源层面,强调政府行政资源与社会资源的整合,政府在提供政务服务过程中可调用的社会资源包括信息途径和人口(搜索引擎、社交媒体、即时通信等)、数据资源(需求数据、交易数据、社交数据、定位数据等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同层次的“+”——“互联网+政务服务”不仅是已有政务服务的电子化、在线化,它将会产生“连接——升级——重塑”三重效应。“连接”的核心是政府与社会更广泛互联,降低相互之间信息获取成本。“升级”通过对公共产品生产或行政服务流程进行重组,进而改变政府的组织架构、服务模式,从而进一步提升效率,行政服务的个性化、O2O都可能成为未来的重要趋势。“重塑”通过政务数据共享和业务平台化、政务信息系统与社会系统互动、新技术应用等方面,催生出全新公共产品和行政服务,并伴随着政府职能和运作模式的相应调整。
质变的政务服务——“互联网+政务服务”能促进原有政务服务的提质增效和转型升级,更重要的是,将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体,满足全新的社会需求,从而形成一个全新的智能化的政务服务体系。
“互联网+政务服务”有着深刻的战略意涵,即采取“行政发展一发展行政”的战略组合推动政府自我革新,形成内外双向的驱动力,推动社会发展。
一方面,“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息,利用外部力量驱动自我变革的行为。信息通信技术具有开放、共享、去中介化的意向结构,非常适合运用于构建整体政府和加强协同治理。与传统电子政务自我驱动不同,“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源,打破政府趋于稳定、保守的格局,并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革,实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善,加速现代政府建设。
另一方面,“互联网+政务服务”基于政府变革,为社会发展注入活力,提升国家整体竞争优势。互联网产业的强势发展,为中国各领域提供了基础设施、人才智力等方面的比较优势。“互联网+”则进一步将比较优势纳入到以创新驱动的竞争优势范畴。“互联网+政务服务”的提出,是构建政府领域竞争优势的重要抓手,政府通过向社会提供更多更好的政务服务,引导、推动、促进社会的发展进步,其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。
主题分析
本套试卷紧紧围绕“互联网+政务服务”这个热点展开的。给定资料主要涉及国务院“互联网+政务服务”综合改革试点的具体实践事例、政府网站抽查情况、让民众给政务服务“打分”的公共管理理念之变、掌上的政务之变等内容。可以说,该试卷聚焦的话题比较新颖。
资料1:近年来,福州市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,全市一体化网上政务服务平台让办事群众省心省力。
资料2:广西壮族自治区政府办公厅通报了对400余家各级政府网站抽查情况,部分网站存在信息更新或回复滞后、功能不全、设计不规范、未纳入统一监管等问题。
资料3:“互联网+”让政务服务更智慧——解读云南省政府《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》。
资料4:让民众给政务服务“打分”,折射中国公共管理理念之变,有助于更好地优化营商环境。
资料5:互联网+政务服务:掌上政务,让群众办事更便捷。
本题是让考生根据“给定资料1”,概述福州市在着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作所取得的成效。作答本题,首先,明白题干作答的“方向性”,即从“好的方面”进行概述。其次,紧扣“给定资料1”,从“办事‘零跑腿’、服务触手可及、线上线下融合程度逐步加深”三个方面进行概述。最后,需要说明的是,第一段应该来个总结,即概括性的内容。
“给定资料4”画线句子“要让政务服务‘好差评’制度切实发挥效力,还需精心设计”,请根据“给定资料4”,谈谈你对该句话的理解。
要求:观点明确,紧扣资料,准确全面。不超过200字。
近年来,我市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,不断打造标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化的政务服务,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
首先,全程网办,办事“零跑腿”。自试点工作开展以来,我市加快政府信息系统互联互通,力促服务事项“应上尽上,全程网办”。
其次,全城覆盖,服务触手可及。目前,我市已构建起全市一体化网上政务服务平台,实现了网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”,让信息数据“多跑路”,办事群众“少跑腿”。
最后,“四个一”串起线上线下。“互联网+政务服务”越发根深叶茂,企业、市民办事获得感不断提升。这背后是“一套标准、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务体系日渐成熟,线上线下融合程度逐步加深,为我市政务服务赋以“数字动能”。
[解析] 政策背景
“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程,除了通过“连接”提升运作效率、服务能力,更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”,重构流程,重塑公共产品和行政服务,实现政府服务体系的“升级和重塑”。
多维度的互联网——互联网绝不仅是传输信息的介质,而是技术、思维、资源的有机结合。技术层面,现阶段互联网的内涵已经扩展为移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等核心信息通信技术的集合。思维层面,要摆脱以往电子政务以行政为主导的传统模式,建立并运用用户思维、技术思维、创新思维,以互联网的模式来思考和解决问题。资源层面,强调政府行政资源与社会资源的整合,政府在提供政务服务过程中可调用的社会资源包括信息途径和人口(搜索引擎、社交媒体、即时通信等)、数据资源(需求数据、交易数据、社交数据、定位数据等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同层次的“+”——“互联网+政务服务”不仅是已有政务服务的电子化、在线化,它将会产生“连接——升级——重塑”三重效应。“连接”的核心是政府与社会更广泛互联,降低相互之间信息获取成本。“升级”通过对公共产品生产或行政服务流程进行重组,进而改变政府的组织架构、服务模式,从而进一步提升效率,行政服务的个性化、O2O都可能成为未来的重要趋势。“重塑”通过政务数据共享和业务平台化、政务信息系统与社会系统互动、新技术应用等方面,催生出全新公共产品和行政服务,并伴随着政府职能和运作模式的相应调整。
质变的政务服务——“互联网+政务服务”能促进原有政务服务的提质增效和转型升级,更重要的是,将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体,满足全新的社会需求,从而形成一个全新的智能化的政务服务体系。
“互联网+政务服务”有着深刻的战略意涵,即采取“行政发展一发展行政”的战略组合推动政府自我革新,形成内外双向的驱动力,推动社会发展。
一方面,“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息,利用外部力量驱动自我变革的行为。信息通信技术具有开放、共享、去中介化的意向结构,非常适合运用于构建整体政府和加强协同治理。与传统电子政务自我驱动不同,“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源,打破政府趋于稳定、保守的格局,并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革,实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善,加速现代政府建设。
另一方面,“互联网+政务服务”基于政府变革,为社会发展注入活力,提升国家整体竞争优势。互联网产业的强势发展,为中国各领域提供了基础设施、人才智力等方面的比较优势。“互联网+”则进一步将比较优势纳入到以创新驱动的竞争优势范畴。“互联网+政务服务”的提出,是构建政府领域竞争优势的重要抓手,政府通过向社会提供更多更好的政务服务,引导、推动、促进社会的发展进步,其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。
主题分析
本套试卷紧紧围绕“互联网+政务服务”这个热点展开的。给定资料主要涉及国务院“互联网+政务服务”综合改革试点的具体实践事例、政府网站抽查情况、让民众给政务服务“打分”的公共管理理念之变、掌上的政务之变等内容。可以说,该试卷聚焦的话题比较新颖。
资料1:近年来,福州市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,全市一体化网上政务服务平台让办事群众省心省力。
资料2:广西壮族自治区政府办公厅通报了对400余家各级政府网站抽查情况,部分网站存在信息更新或回复滞后、功能不全、设计不规范、未纳入统一监管等问题。
资料3:“互联网+”让政务服务更智慧——解读云南省政府《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》。
资料4:让民众给政务服务“打分”,折射中国公共管理理念之变,有助于更好地优化营商环境。
资料5:互联网+政务服务:掌上政务,让群众办事更便捷。
本题是让考生根据“给定资料1”,概述福州市在着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作所取得的成效。作答本题,首先,明白题干作答的“方向性”,即从“好的方面”进行概述。其次,紧扣“给定资料1”,从“办事‘零跑腿’、服务触手可及、线上线下融合程度逐步加深”三个方面进行概述。最后,需要说明的是,第一段应该来个总结,即概括性的内容。
根据给定资料,以“实现互联网与政务服务深度融合”为主题,自拟题目,自选角度,联系实际,写一篇文章。
要求:(1)观点明确,见解深刻;
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)字数1000~1200字。
近年来,我市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,不断打造标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化的政务服务,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
首先,全程网办,办事“零跑腿”。自试点工作开展以来,我市加快政府信息系统互联互通,力促服务事项“应上尽上,全程网办”。
其次,全城覆盖,服务触手可及。目前,我市已构建起全市一体化网上政务服务平台,实现了网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”,让信息数据“多跑路”,办事群众“少跑腿”。
最后,“四个一”串起线上线下。“互联网+政务服务”越发根深叶茂,企业、市民办事获得感不断提升。这背后是“一套标准、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务体系日渐成熟,线上线下融合程度逐步加深,为我市政务服务赋以“数字动能”。
[解析] 政策背景
“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程,除了通过“连接”提升运作效率、服务能力,更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”,重构流程,重塑公共产品和行政服务,实现政府服务体系的“升级和重塑”。
多维度的互联网——互联网绝不仅是传输信息的介质,而是技术、思维、资源的有机结合。技术层面,现阶段互联网的内涵已经扩展为移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等核心信息通信技术的集合。思维层面,要摆脱以往电子政务以行政为主导的传统模式,建立并运用用户思维、技术思维、创新思维,以互联网的模式来思考和解决问题。资源层面,强调政府行政资源与社会资源的整合,政府在提供政务服务过程中可调用的社会资源包括信息途径和人口(搜索引擎、社交媒体、即时通信等)、数据资源(需求数据、交易数据、社交数据、定位数据等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同层次的“+”——“互联网+政务服务”不仅是已有政务服务的电子化、在线化,它将会产生“连接——升级——重塑”三重效应。“连接”的核心是政府与社会更广泛互联,降低相互之间信息获取成本。“升级”通过对公共产品生产或行政服务流程进行重组,进而改变政府的组织架构、服务模式,从而进一步提升效率,行政服务的个性化、O2O都可能成为未来的重要趋势。“重塑”通过政务数据共享和业务平台化、政务信息系统与社会系统互动、新技术应用等方面,催生出全新公共产品和行政服务,并伴随着政府职能和运作模式的相应调整。
质变的政务服务——“互联网+政务服务”能促进原有政务服务的提质增效和转型升级,更重要的是,将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体,满足全新的社会需求,从而形成一个全新的智能化的政务服务体系。
“互联网+政务服务”有着深刻的战略意涵,即采取“行政发展一发展行政”的战略组合推动政府自我革新,形成内外双向的驱动力,推动社会发展。
一方面,“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息,利用外部力量驱动自我变革的行为。信息通信技术具有开放、共享、去中介化的意向结构,非常适合运用于构建整体政府和加强协同治理。与传统电子政务自我驱动不同,“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源,打破政府趋于稳定、保守的格局,并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革,实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善,加速现代政府建设。
另一方面,“互联网+政务服务”基于政府变革,为社会发展注入活力,提升国家整体竞争优势。互联网产业的强势发展,为中国各领域提供了基础设施、人才智力等方面的比较优势。“互联网+”则进一步将比较优势纳入到以创新驱动的竞争优势范畴。“互联网+政务服务”的提出,是构建政府领域竞争优势的重要抓手,政府通过向社会提供更多更好的政务服务,引导、推动、促进社会的发展进步,其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。
主题分析
本套试卷紧紧围绕“互联网+政务服务”这个热点展开的。给定资料主要涉及国务院“互联网+政务服务”综合改革试点的具体实践事例、政府网站抽查情况、让民众给政务服务“打分”的公共管理理念之变、掌上的政务之变等内容。可以说,该试卷聚焦的话题比较新颖。
资料1:近年来,福州市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,全市一体化网上政务服务平台让办事群众省心省力。
资料2:广西壮族自治区政府办公厅通报了对400余家各级政府网站抽查情况,部分网站存在信息更新或回复滞后、功能不全、设计不规范、未纳入统一监管等问题。
资料3:“互联网+”让政务服务更智慧——解读云南省政府《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》。
资料4:让民众给政务服务“打分”,折射中国公共管理理念之变,有助于更好地优化营商环境。
资料5:互联网+政务服务:掌上政务,让群众办事更便捷。
本题是让考生根据“给定资料1”,概述福州市在着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作所取得的成效。作答本题,首先,明白题干作答的“方向性”,即从“好的方面”进行概述。其次,紧扣“给定资料1”,从“办事‘零跑腿’、服务触手可及、线上线下融合程度逐步加深”三个方面进行概述。最后,需要说明的是,第一段应该来个总结,即概括性的内容。