某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目进行施工总承包(即EPC模式)的公开招标。招标工作的主要内容有：成立招标工作小组；发布招标公告；编制招标文件；编制标底；发放招标文件；组织现场查勘和招标答疑；投标单位资格审查；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。
    该工程共有七家投标人投标，在评标过程中，出现如下情况：
    (1)A家的投标报价与标底价格相差较大，且低于现实成本。
    (2)B家的措施项目清单除不可竞争费外，其余均未报价。
    (3)C家的投标保证金在评标过程中到期。
    该工程有效标书经过评标专家的评审，其中A，B，C三家投标单位投标方案的有关参数如下表所示。
   
A，B，C三家投标单位投标方案有关参数表
投标方案 建设期费用支出/万元 项目运营期/年 项目运营期的
年运营成本/万元 		工程报废时的残值
回收/万元
第1年末 第2年末
A 500 480 20 30 50
B 520 550 18 20 60
C 490 490 18 25 55
[问题]
问答题   将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请说出合理的顺序。
 
【正确答案】

题中所列招标顺序不妥。

正确的顺序应当是：成立招标工作小组；编制招标文件；编制标底；发布招标公告；投标单位资格审查；发放招标文件；组织现场查勘和招标答疑；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。

【答案解析】

[考点] 本案题主要考查招标程序。

招标程序是指招标单位或委托招标单位开展招标活动全过程的主要步骤、内容及其操作顺序。已经具备招标资格和一定招标条件的招标单位，即可按一定的工作程序进行招标。

问答题   A，B，C三家投标单位的投标文件是否为无效投标?说明理由。
 
【正确答案】

(1)A投标单位的投标文件应为无效投标。理由：投标人以低于成本报价竞争。

(2)B投标单位的投标文件不应为无效投标。理由：措施项目的内容，应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定。施工措施费由投标人自主确定，若无报价，视为已包含在投标报价中。

(3)C投标单位的投标文件应为无效投标。理由：投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。若投标保证金失效，则投标失效。

【答案解析】

[考点] 本案题主要考查投标文件被否决的情形。

根据《招标投标法实施条例》(2019年修)，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

问答题   若基准折现率为10%，试计算A，B，C三家投标单位投标方案的寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序。
 
【正确答案】

A方案的年费用：

ACA=[500×(P/F，10%，1)+480×(P/F，10%，2)+30×(P/A，10%，20)×(P/F，10%，2)-50×(P/F，10%，22)]×(A/P，10%，22)=120.41(万元)；

B方案的年费用：

ACB=[520×(P/F，10%，1)+550×(P/F，10%，2)+20×(P/A，10%，18)×(P/F，10%，2)-60×(P/F，10%，20)]×(A/P，10%，20)=123.79(万元)；

C方案的年费用：

ACC=[490×(P/F，10%，1)+490×(P/F，10%，2)+25×(P/A，10%，18)×(P/F，10%，2)-55×(P/F，10%，20)]×(A/P，10%，20)=118.83(万元)；

ACB＞ACA＞ACC，C方案的年费用最低，为最优方案；其次是A方案；B方案的费用最高，在三个方案中是最差的。

【答案解析】

[考点] 本案题主要考查利用资金时间价值理论对方案进行比选。

年费用指标的计算是先将各年的投资(或收益)折算到期初后，再进行等额年金计算，所得答案便是年费用，年费用越低，方案越优。