【正确答案】 A

【答案解析】 行政许可诉讼中一般以作出行政许可决定或行为的行政机关为被告，但有以下特殊情况：(1)经上级批准、由下级决定的情况，原则上应以作出行政许可决定的下级机关为被告，如当事人对批准或不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告。故选项A正确。(2)下级初审，上级决定的情况，当事人对初审不服以下级机关为被告，对最终决定不服以作出决定的上级机关为被告。(3)统一办理行政许可的情况，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关作为被告，故选项B错误。参见《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4、5条。
   根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第8条规定，C项缺少“当事人无争议”这一前提，因此错误；D项情形应当判决驳回原告的诉讼请求，故D项错误。