【正确答案】 C

【答案解析】[考点] 公文的分类及特征。 [解析] A项，意见属于领导类公文。领导类公文是用于颁布法律法规、规章制度与政策，组织、指挥、指导与布置工作，阐明领导指导工作的原则与办理意见，奖惩有关机关与人员，说明具体行动方案、措施与要求的公文。此类公文的特点包括：内容的指令性，执行的强制性，行文的随机性等。公文种类有：命令、决定、决议、意见、批复、通报、通知等。 B、D项，公告、通告属于告知类公文。告知类公文用于直接公开发布或传达公文内容，使一定范围内的社会组织及公民知晓，以便正确地处理各种事物。此类公文的特点包括：公文内容的周知性，发布方式的公开性等。公文种类有：公报、公告、通告等。 商洽类公文是向不相隶属的组织发送的平等协商、讨论、告知有关事宜，以及请求批准和答复审批事项的公文。其主要作用是联系工作，商洽事宜，沟通信息，询问、答复有关业务问题，请予批准以及回复审批事项等。主要公文文种有：函。