所谓行政监督是指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的检察和督导活动。

行政监督的对象是一起行政机关及其所属工作人员和一切行政管理活动，其内容主要有以下四个方面：一是监督决策是否科学，二是监督行政管理行为是否合法、合理，三是监督公共部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力，四是监督自由裁量权是否被违规滥用。

行政监督机制：指由行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成一体，以及各要素间相互依存、相互制约和相互作用的关系。

我国行政监督机制存在的问题：

（1）监督机构内在动力不足。行政监督工作很大程度上取决于监督人员的主观能动性，受到道德规范、责任机制和激励机制的影响。我国正处在转型时期，监督人员的道德水平还有待于提高，缺少有效的责任机制的约束，也缺乏相应的奖惩机制和责任追究制度。

（2）监督体系设置不合理。一方面，我国行政管理机构及其人员受到多长监督；另一方面，我国各个监督机构分别隶属于不同的管理系统。

（3）法律制度不健全，监督缺乏可操作性。我国行政管理监督方面的立法缺位比较严重，实施监督所必需的法制规范还不完备，缺乏明确的监督标准和具体的实施细则，难以准确判断和及时纠正监督对象的违法行为，是具体的监督活动无法可依、无章可循，缺乏可操作性。

（4）权力机关监督的实际效力比较小。人民代表大会是我国的权力机关，享有至高无上的权力，有权力对一切国家行政机关实施全面监督，人大对行政机关及其工作人员的监督，是最高层次、最有权威的监督。但在实际政治生活中，监督的效力比较小。主要原因在于：人大在实施监督时缺乏具体的法律作保障；人大自身的工作制度也影响其监督效果；权力机关所能获得的相关信息非常有限；有些人大代表的素质不能完全适应监督的需要。

（5）新闻舆论和公民监督的实际效力弱。新闻舆论和公民监督属于社会监督的范畴。但由于中国是一个在历史上缺少民主传统的国家，加之政府办事的制度、程序、行政活动公开化机制不健全，透明度不高，群众和社会监督渠道不畅，表现出社会权利依附于公共权力的现象。

完善我国行政监督机制的措施：

（1）强化监督机构的动力机制。

A.全面提高监督人员的素质，加强道德自律的教育（一是进行理想、信念教育；二是大力弘扬先进，加强正面典型的示范导向作用。

B.明确监督责任。

（2）建立行政监督体系的协调机制。

A.从加强监督立法入手，从法律上具体规范和明确各监督主体的地位、职责、权限以及监督活动的范围、方式和程序等，形成一个全方位、多层次、强有力的行政监督体系网络。

（3）健全和完善行政监督法律机制。在行政监督立法、守法、执法三个环节齐抓共管。制定一系列专门用于监督的法律，既要制定实体法规，还要制定公共监督程序法。

（4）强化人大监督机制。

A.健全组织机构；

B.提高人大代表的素质和监督能力；

C.加强人大代表的质询权、罢免权等监督权的落实，提高制约和监督的力度；

D.改进监督方式，变被动监督为主动监督、变抽象监督为具体监督、变一般监督为重点监督，尤其要把人民群众关心的热点或焦点问题作为人大监督的重点，提高监督质量和效果。

（5）完善新闻舆论和公民监督制约机制。

首先，充分发挥人民监督的作用。

A.强化群众监督的法律保障；

B.进一步提高行政管理机构工作的公开性和透明度；

C.继续加强信访工作；

D.推销群众评议制度。

其次，充分发挥新闻舆论的监督作用。加强新闻立法，以法律形式明确规定相关权利。