1.2004年，11个月全国房价上涨12.5％，继10月央行加息后，全国房价同比涨幅从13％大幅回落到 11.7％，然而，11月全国房价涨幅出现“反弹”。据国家统计局公布的“国房景气指数”显示，1-11月，全国商品房平均销售价格为2759元/平方米，同比上涨12.5％。

2．来自北京市统计局的最新数字显示，今年1至9月，北京市住宅销售1034.3万平方米，增速由一季度的3.5％提高到25％，增速提高6倍左右。今年北京期房供应量也比去年增加了20％。排队买房对于北京人来说不算什么新鲜事儿，无论是价格较低的经济适用房，还是动辄近万元的高档商品房，项目一开盘总有人排队等着购买，使得京城房地产市场不断上演热销的神话；尽管采取了许多宏观调控措施，上海的房价涨幅趋缓，从2003年的上涨24％下降到2004年的14.6％，商品住宅销售价格增长15.8％，但仍然高于居民人均可支配收入的增幅，市中心地区甚至涨幅更高；今年上半年天津市商品房平均价格指数上升，平均销售价格为每平方米315l元，比上年同期上涨640元。今年，深圳的房价不断攀升，l-9月，全市住宅平均交易价格为5897元/平方米，与去年同期的5589元/平方米相比，上涨5.5％。特区内二次及二次以上置业者比例高达53％，首次超过初次买房置业的群体。

3．根据北京中原和华高莱斯国际地产顾问提供的数据，2005年上半年北京除南城外，各区域内都有均价万元以上的高端项目在售，主要分布在东部、东北部和西北部地区。这些豪宅一部分为新盘，如燕莎第三使馆区售价达1.9万元的北京花园，即将推出的朝阳北路上的售价在每平方米2万元以上的北京星河湾，4月即将推出的位于延静里中街25号的华业东方玫瑰园，6月开盘、开盘价就为1.6万元/平方米的白家庄1号的富力中心，温榆河边由浙江耀江集团开发的东方普罗旺斯别墅等；另一部分为旧楼盘的二期项目，如朝阳公园区域5月即将推出的开盘价达2万元/平方米的九号公寓，开盘价为1.5万元的新城国际三期，宣武区的风图腾(御庭陶然二期)，以及东隆别墅和爵世(北京玫瑰园三期)等。

4．曾经以9000元/平方米开盘的观湖国际，近期将推出的二期开盘价就定为1.2万元/平方米；去年6月一期6300元/平方米开盘的晶城秀府，封盘3个月后，追加了游泳池，重新设计了园林景观之后，近期再次开盘时，均价已经到7800元/平方米；原本心理预期开盘价在每平方米1万元左右的东部某一高档楼盘近日定下的开盘价已经是2万元，难怪一位不愿意透露姓名的业内人士称，今年，无论是开盘的还是没有开盘的楼盘，每平方米上涨2000元都是正常的。

5．在房价不断上涨中，还有人鼓吹什么“保守地说，今后10年，中国的大城市，无论是上海、北京还是南京，房价要涨3倍；大胆地说，10年房价要涨5倍以上”等等。笔者实在不明白这些惊人之语是建立在今后10年国民经济增长多少倍、人民收入增长多少倍、物价上涨多少倍的结论之上的，笔者虽在北京也有房产，听到这种言论却一点也兴奋不起来，因为笔者相信“每年将有2500万平方米的商品房供给，而最近几年每年的需求却不足2000万平方米(北京统计局语)”的情况下要想解套还早着呢!确实，不断的城市化，为我国房地产业提供了广阔的发展空间，但笔者更明白，中国的城市化，并不是农民都搬进城里住，而是部分农村要逐渐变成城市，房地产业广阔的发展空间是可供盖商品房的土地越来越多，在购房者的队伍中，“穷人”所占的比例将越来越大．“富人”所占的比例将越来越小。

6．中国社科院金融研究所学者易宪容在《谨防房地产业要挟整个中国经济》一文中，提出国内房地产业挟持着中国经济，如果让国内房地产的泡沫任意地吹大，泡沫的破灭不可避免，而最后承担这种泡沫破灭的只能是国内各银行。

房地产市场的冷热与否，对国民经济的健康发展起着举足轻重的作用。合理的繁荣，能拉动国民经济增长，非正常的发展，则会给国民经济带来直接的冲击。面对目前房地产市场的形势，业内专家建议，下一步对房地产市场的调控，要继续关注困难群体，增加经济适用住房建设规模，切实解决低价位住宅供应不足的问题。要促进房地产开发行业融资的多样化，推进住宅担保、住宅抵押证券化等多种金融工具的实施和使用，以分担房贷风险。

7．国务院高层已经发布了一份关于切实稳定住房价格的通知。知情人士称，通知一共有八条意见。《通知》明确指出，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加等原因，导致一些地方住房价格上涨过快，影响了经济和社会的稳定发展。《通知》要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨，促进房地产市场健康发展。

8．央行宣布从2005年3月17日开始调整个人住房信贷政策，同时个人住房公积金贷款利率也相应微幅上调，此举引起业界的轩然大波。第二天，香港股市房地产股出现了全线下跌，业内人士纷纷认为，此次的政策是国家关于房地产再次进行宏观调控的有力信号，新的政策将会随之而来。“只有大幅加息才是抑制房价的最有效武器”某银行业内人士告诉记者。他认为，只有大幅加息，才能挤掉房产市场的泡沫。即便经过两次加息，5.508％的房贷利率仍然处与较低的国际水平，从两次加息后的市场反应来看，起到的作用也是微乎其微，而真正的有购房愿望的市民，即便利息调整到10％，也不过每个月多拿出百来块钱，而对于投资客来说，付出的代价将成倍上涨。

4月4日，中国人民银行副行长吴晓灵接受采访时表示，央行利率政策作用有限，调控房价还得土地税收政策配套。这透露出央行直接召唤其他部门协同作战的信息。

9．建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行联合下发《管理办法》，已于2004年5月13日起正式施行。但在实际建设中，在住宅建设中占有的比例却很小，远远满足不了中低收人人群的购房需求。建设部明文要求的各地住宅建设70％-80％应销售给中低收人家庭(北京规定为年收入6万元以下家庭)，但实际情况又是怎样呢?2004年建设规模降至4.6％，而部分城市商业用房投资达30％以上，高档住宅投资占40％以上，全国在商业住房投资上的平均水平(加底住住宅的商业)约在20％以上，两者对比相差5倍以上。

10．据国家统计局1997-2004年统计公报显示，我国八年内净增城镇人口1.73亿。考虑到城市出生率低，以增长率为零计算。增长的人口均为外来人口算。考虑进城农民家庭人口偏多，按我国每户平均3.44人(2000年统计数据)加1人，以每户4.44人测算，1.73亿城镇人就需住房3896万套，价值总计4万亿人民币(以二手房、郊区房为主，按每套70平方米，1500元/平方米算)。在此基础上假设1.73亿人中一半是城镇扩大的拆迁户，另一半为需购房居住的外来户，则这部分对住房的需求量为2万亿元，占同期商品房3.3万亿的60％。这是一个极大的市场需求，但以目前市场供应方的产品供应结构看，这部分人的市场需求是无从得到满足的。

11．12月27日，在全国建设工作会议上，建设部部长汪光焘表示，目前住宅占房地产市场供给的2/3，非住宅占供给的1/3，住房与非住房的结构性矛盾突出，同时，非住宅的空置率还在上升。为解决中低收入家庭住房问题，2005年中国将支持对危旧住房改造和困难企业利用自有土地组织住房困难职工集资建房，搞好城镇廉租住房制度建设，研究解决进城务工农民住房问题。

同时，严格按照《住房公积金管理条例》，加大归集力度，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持中低收人家庭购房。

12．住房结构不尽合理，还一个是说住房面积偏大。80年代制定住宅设计规范时，平均每套房50平方米，90年代提高到60平方米，现在翻一番，11O、120平方米还嫌小。目前，是以个人自己买房为主，100多平方米的住房面积，一般家庭到底能不能承受得了，值得考虑。套型面积上怎样控制，如何适应消费者的需求，这是北京的问题，也是全国的问题，所以结构调整是一个共同的任务。

13．目前我国城镇有户口的常住人口约3.7亿人，到本世纪末，每人增加1.3平方米居住面积，即每年平均增加O.43平方米，就要增加建筑面积4.8亿平方米。目前城镇存量住房40亿平方米，按住房平均40年折旧需拆除重建计算，每年折旧拆除2.5％，到2000年三年合计补偿自然折旧需要新建3亿平方米。两项合7.81亿平方米。如果对沿海地区各城市到2000年的计划目标普遍都超过A均10平方米的需求，以及许多城市旧城改造拆迁(非自然拆旧)所需的住房都暂不计算，单就这7.81亿平方米的需求计算，今后三年城镇住房要达到人均居住面积10平方米，每年就要建设2.6亿平方米建筑面积的住宅。

14．国务院办公厅近日转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，政府对市场的宏观调控措施进一步细化。自2005年6月1日起，国家将对个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度；今后“炒地”行为、转让“期房”行为都将禁止。国务院办公厅还通知要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。

15．财政部副部长肖捷在“中国发展高层论坛”上已明确表示，中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。

三、申论要求

请用不超过150字的篇幅。概括出给定材料所反映的主要问题。(20分)

根据给定材料，概括房价上涨的原因，要求简明扼要，不超过200字。(30分)

根据给定材料。自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实。论述深刻，有说服力。字数不超过2000字。(50分)