【正确答案】房地产开发是指在依法取得土地使用权的国有土地上进行基础设施、房屋建设的行为。农村集体土地必须由国家通过征用转为国有土地后，才能成为房地产开发用地。房地产开发既包括基础设施建设，也包括房屋建设。