【正确答案】观察员(Observer)是一国派遣到国际会议或国际组织参加其部分活动的代表。一国对某个国际会议讨论的问题或国际组织的工作有关系，但因某种原因不便或不能派全权代表参加时，有时可以派观察员参加，以便进行联系，发表意见，了解情况等。观察员的任务是向本国政府或派出组织汇报派往组织的活动情况，或尽量将本国政府、派出组织、个人意见提供给派往组织参考。观察员一般是每次会议临时邀请的，但也有的国际组织接纳常驻观察员代表团。观察员在国际组织的有关会议上通常既无发言权也无表决权，不能参与实质性的讨论。不过，观察员可以获得会议的所有资料，并且有时还可提出正式的建议。观察员只享有某些利益和便利，只承担较小义务，没有会员国的法律地位。通常，成为国际组织的观察员，即是向成为该国际组织的成员国迈出了第一步。