【正确答案】行政平衡是指政府在制定政策和施政的过程中，在维护国家阶级实质的前提下所采取的一种管理方式。行政平衡是由政府超然于社会之上的国家行政权力的主体地位所决定的。其特点表现为充分考虑和兼顾各种利益或意见。有效的行政平衡有助于平息事端、避免激化矛盾、安定社会，求得社会的稳定和均衡的发展。