【正确答案】(1)改革前的传统体制,忽视价值规律的作用,片面强调用行政手段实行高度集中的计划管理。这种流通体制具有如下的特点:
①在所有制结构方面,基本上是公有制商业包揽一切
②国有商业政企不分
生产资料的流通由国家物资部门直接经营。经营消费品的国营商业企业,也由各级商业行政部门直接管理。不是按便利买卖双方的原则来组织商品流通,而是按行业和地区实行城乡分割和条块分割。生产者和购买者互不见面,生产资料由物资部门计划调拨,消费品由商业部门统购包销,都是干好干坏一个样。
③流通的经营体制以渠道少、环节多为特点
例如,统购包销的消费品,要经过国家的一级采购供应站、省市的二级采购供应站、区县的三级批发店,然后才到零售店同消费者见面。零售店不能越级跨地区采购商品,也不能根据市场需要自行组织货源。上级机构配给什么就卖什么,配给多少就卖多少。
④市场的范围极其狭隘,只是单一的商品市场;实际上,仅仅是一个消费品市场。生产要素不进入市场买卖,而由计划训拨
这样的商品流通体制,疏远了生产者与消费者的联系;商业企业既无活力,也无压力和动力,服务态度差,经济效益低,既不利于生产的发展,又不利于人民需要的满足。
(2)社会主义经济的发展客观上要求改革旧的流通体制,改革的目标是建立包含多种经济成分、多种经营方式和多条流通渠道的,既对内开放也对外开放的社会主义统一市场。这种新的流通体制具有如下特点:
①从所有制结构方面看,多种经济成分同时并存
改革开放前,我国商贸活动几乎由国营商业和集体商业全部包揽。改革后,私营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业和各类混合所有制的联营公司和股份制企业蓬勃发展,呈现出多种所有制经济的并存。
②商品流通的经营形式和商品市场的管理有了很大的变化
传统计划经济体制下分配式的计划调拨和计划供应,已让位于贸易式的自由买卖。国家按照市场经济原则加强对商品流通的宏观管理。
③国有商业实行政企分开,各级商业行政部门不再直接管理企业
小型国有商业通过承包或租赁逐渐转化为集体经营或个人经营。大中型国有商业则转换经营机制,通过承包经营责任制向建立现代企业制度的方向转变。
④市场范围拓宽,中心城市在商品流通中的作用增强
在向社会主义市场经济过渡的过程中,原来的物资分配机构消失了;原来的批发商业机构逐步萎缩;在大中城市里,日用百货、食品和农副产品等的供应领域里,以规模化、现代化、专业化为特点的连锁商店、超级市场等组织形式勃然兴起,迅速发展。
改革以来的这些变化表明,一个多种经济成分、多种经营方式、多条流通渠道并存,商业、物资、外贸互相融通,国内国际市场对接的统一的商品流通体制正在逐步建立起来。与此同时,我刚的商品流通,适应于现代市场经济发展的需要,也逐步由传统形式向现代化方向发展。
【答案解析】