问答题 给定资料
B区是A市的核心商业区,质监局在该区范围内率先开展商品包装物减量活动,不仅可以规范和引导全区乃至该市销售商品的合理包装,更能体现B区在推进商业结构调整、加快转型创新中“排头兵”的地位和示范引领作用。然而,专项检查遇到的尴尬是,大部分不合格产品为外地生产,而由于目前国家和外省市现在并无包装物减量的配套法律法规,因此有些企业并不重视包装物减量的相关标准,在产品包装时只考虑销售因素,甚至将包装作为吸引消费者的手段而进行过度包装。由于抽检被判定为不合格,很多企业为守住和拓展A市市场,纷纷来电咨询相关要求,并积极主动地寻求解决办法。针对企业在法规理解、执行方面尚需一定时间,对包装物的改进也需时间和成本的现状,B区质监局抓住时机,创新性地开展了《质量技术监督建议书》的柔性执法方式,要求企业主动整改。
质监局详细梳理了各级法律法规、规章规范和健全修订了该局各项规章制度359项,根据通用、保障和提供3种标准进行分类梳理,创新性地建立了包括班子议事制度、“三重一大”决策制度、工作运行制度、行政执法监督检查制度、信息公开制度、诉讼复议应对制度、学习培训制度等在内的依法行政制度体系,并严格加以落实。同时,运用标准化方法整合依法行政职能体系,进一步厘清依法行政工作职权,规范依法行政工作程序,积极运用标准化方法梳理行政处罚、行政审批、行政强制、行政调解等行政职权144项,行政执法、行政审批法律文书109个,明确了各项职权的法律依据、执法主体、工作流程等,并完成行政审批事项标准化工作,为依法履职夯实了基础。
以解决老旧电梯安全性问题来说,针对B区老旧住宅电梯多、安全风险大的特点,在逐年开展15年以上的住宅电梯安全风险评估基础上,质监局联合区房管局制定了《B区加强住宅电梯安全保障资金管理办法(暂行)》,该办法经区政府常委会议通过,由区政府每年设立1000万元专项资金,对老旧住宅电梯安全性改造给予补贴,实现了全市范围内财政资金补贴,老旧住宅电梯安全性改造从无到有的突破,有效解决了关于产权、责任和总量这三个突出问题,为推进全区老旧住宅电梯改造、化解老旧电梯安全风险提供了法治基础和组织保障。
近年来,该区通过推进金融、旅游、节能减排等领域标准化试点,有效带动了区域优势产业的良好发展。针对区域眼镜企业多、发展不平衡的特点,该局开展了为期两年的“光明在B区”眼镜质量专项整治工作,积极鼓励行业协会采取制定《A市验配眼镜技术要求联盟标准》的法治方法,从根本上规范眼镜企业技术要求和经营管理,从而形成符合实际的眼镜企业长效管理机制。为发现日常监督管理中的薄弱环节,提高监管工作的有效性,该局探索采用日常监管与执法督察相结合的双轨制执法检查新模式,成立由局长负责,执法科人员、公职律师组成的安全督察组,通过突击检查、错时检查、开门检查、双向检查等方式,从行政执法角度开展企业专项督察。
作答要求
简要归纳B区质监局依法行政的主要内容。
要求:准确全面,语言精练,字数不超过150字。
【正确答案】
【答案解析】B区质监局依法行政的主要内容有:
一是梳理、健全修订各级法律法规等,进行分类,建立依法行政制度体系,加以落实。
二是以标准化方法整合职能体系,厘清]二作职权,规范工作程序,明确职权的法律依据等,实现行政审批事项标准化。
三是探索开展柔性执法方式和双轨制执法检查模式,带动企业健康发展。