结构推理 河北省在我国改革开放以来的预算改革中一走在前列。多年来该省通过不断改进初审方式,使初审效果逐年提高。河北省人大在对政府及部门预算草案进行初审时,注意做到“三个结合”,一是听取汇报与审查文本相结合,二是重点审查与全面审查相结合,三是公开审查与封闭审查相结合。为确保人大代表有充裕的时间进行调研和准备会议发言,相关负责人员提前将材料送到代表手中,会上还请财政厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅介绍了预算编制原则、资金保障重点等情况,20多名代表作了发言,提出了40多条有针对性的意见建议,会后代表们与财政厅、劳动保障厅、国土资源厅交换了意见。 河北省主要采取四项措施加大对预算执行的监督力度,一是建立情况报告制度,要求财政部门每月报送预算执行情况表,税务部门每月报送税收情况分析报告,通过报送的材料及时掌握预算执行情况,有针对性地进行监督。二是加强半年和全年预算执行情况审查。三是对省直属的部分部门预算执行情况进行追踪监督。 河北省审查上年度决算时,进一步充实了相关资料,增加了省本级财政支出预算调整及结余情况表、省级部门预算调整及决算情况表、中央对省和省对市及县的转移支付情况表、政府预算结转与部门预算结转情况表及说明等,使审查工作更加有据可查,更加深入具体。二是充分利用审计手段,三是督促违规问题的整改。 另外,对预算实施全程监督是一种经常行为,为了将这一工作制度化、日常化,该省还强化了制度建设和深入基层的调查研究工作。一是制定了贯彻落实《监督法》的预算监督实施办法。二是深入基层开展调查研究,并把调研成果与实际工作有机结合起来,使其成为工作实践的有力指导,提高了监督的科学性。 请仔细分析上述材料,并结合课本相关知识谈谈你的看法。
【正确答案】1.上述材料反映了政府预算监督中立法机关对预算的监督,在我国指人大对财政预算的监督,具体包括对政府预算编制的监督、对预算调整和变更的监督以及对决算的监督三个环节。 对预算草案进行初步审查是一种事前的决策性监督,是搞好预算审查监督工作的一个重要基础性环节。人大严把预算初审关,提高了预算科学性,保证了预算行为的合法性、合规性、合理性,进而促进经济事项步入预定轨道。 人大对政府决算的监督是对预算监督的继续,预算监督中的一切情况都将在决算中反映出来。人大严把决算审批关,增强了预算监督实效。决算监督涉及预算的收入、指出和平衡三个方面,其中收入支出是否与预算相符,预算资金是否真正发挥了效益是监督重点。 2.材料还反映了政府部门对预算的监督。组织预算的编制和执行是政府的重要职责之一,对预算执行的监督是整个预算监督环节中非常重要的一个环节。河北省政府采取四项措施加大对预算执行的监督力度,严把预算执行关,维护预算严肃性,保障了经济事项在预定的轨道中的正常运行。 3.预算监督的法律依据是完成政府预算监督检查工作的基础和保障,是规范政府预算管理行为和预算监督行为的准则和规则。河北省政府为了将监督工作制度化、日常化,加强了制度建设,并制定了贯彻落实《监督法》的预算监督实施办法,使预算监督工作有法可依。
【答案解析】