【正确答案】节能减排是指节约能源、降低能源捎耗、减少污染物排放。广义节能是指除狭义节能内容之外的节能方法，如节约原材料消耗，提高产品质量、劳动生产率，减少人力消耗，提高能源利用效率等。狭义节能是指节约煤炭、石油、电力、天然气等能源。“节能减排”原因的经济学分析如下：
   (1)污染的外部性
   外部性指一个经济活动的主体对它所处的经济环境的影响。负外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间的不一致，容易造成市场失灵。负外部性的存在造成了一个严重后果：市场对资源的配置缺乏效率。以污染问题为例，在存在外部性影响的条件下，潜在的帕累托改进机会并不能得到实现，原因主要有以下这几种：①存在巨大的交易费用；@很难避免“免费搭便车”的现象；③势力的不对称性，污染者在改变污染水平上的行为就像一个垄断者。在这种情况下。由外部影响产生的垄断行为也会破坏资源的最优配置。因此，为了实现资源的更优配置，应该减少污染，节能减排。
   (2)能源分配的公平问题
   能源是一种有限的资源，与能源公平问题相关的至少存在于国内与代际之间。
   ①就国内而言，保障社会公平是政府的责任。从企业和个人行为出发。无法考虑社会公平分配问题。政府需要决定如何将国有能源资源在个人之间进行分配，以保证公众的基本能源消费。
   ②代际公平方面．人口和经济的快速增长，使能源资源和环境压力增大。后代人是否有足够的能源支撑现代化生活，是否有一个适合生存的自然环境，主动权完全掌握在当代人手中。以目前的能源和环境状况，如果现在不能处理好代际之间的公平，后代人面临的能源、环境压力将不堪设想。
   (3)能源价格的变动对宏观经济的冲击
   石油作为重要的能源，其价格波动常常导致世界性的经济不稳定。如果坚持高能耗的经济发展模式，不断加大经济增长对石油进口的依存度，那么一国的经济将会受到世界局势尤其是中东、非洲等产油地区局势变化的影响．为经济增长带来极大的不确定性。因此，应该鼓励节能减排，降低对石油等能源资源的依赖程度。