(1)公共资源的含义和例子

   公共资源的定义参见“概念题”第5题。

   例如，海洋中的鱼是一种竞争性物品：当一个人捕到鱼时，留给其他人捕的鱼就少了。但这些鱼并不是排他性物品，因为几乎不可能对渔民所捕到的鱼收费。

    (2)没有政府干预，人们使用这种物品会太多。因为公共资源是非排他性的，人们都可以使用，并且使用公共资源时不需要为自己给他人带来的利益损害支付成本，也即没有人对新使用者造成的外部效应负责，这使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用。公共资源的过度使用，其产生的根源在于产权归属不够明确。