【正确答案】(1)行政方法变革的背景    
   随着时代的进步，经济和社会的不断发展，对政府行政管理提出了更多更高的要求，原有的危机导向型的行政方法观显然已经不适应时代的发展，新兴的收益导向型的行政方法观受到了普遍的认可。而现代政府的行政管理，长期以来满足于萧规曹随、抱残守缺，拒绝革新、拒绝变化、不思变通，甚至视新方法、新工具为洪水猛兽。要促使政府行政管理与时代发展相适应，首先要树立这样一种观念——只要一种新的行政方法相对于旧的行政方法能够取得更大的净收益(即行政收益减去行政成本)，就要坚决地推行行政方法的革新和转换。
   (2)传统行政方法与现代行政方法的内涵
   从各国行政方法发展史来看，20世纪70年代末80年代初以来的一个突出景象就是，以新公共管理方法为代表的现代行政方法正全面挑战、质疑、取代和优化以威尔逊—韦伯主义为指导的传统行政方法。传统行政方法与现代行政方法的内涵如下：
   ①传统行政方法是指在威尔逊一韦伯范式影响下形成的遵循层级节制、程序至上、计划主义、专业主义、相对封闭、政治与行政二分法等原则的行政方法。
   ②现代行政方法则是指以现代技术工程学、运筹学、系统论、信息论、控制论、企业管理学、经济学、计算机科学等现代科学为基础而形成的行政方法。
   (3)传统行政方法
   传统危机导向型的行政方法对于推动政府行政组织履行行政职能、完成行政任务、实现行政使命起到了重要的作用，就我国的具体行政情境来说，主要包括如下方法：
   ①“开诸葛亮会”的方法。指组织专家、学者、内行进行研讨调查的方法。
   ②“解剖麻雀”的方法。指对典型案例进行全面、深入细致的分析研究的方法。
   ③“走马观花与下马嗅花”的方法。指全面普查与重点调查相结合的调查研究方法。
   ④“透过现象看本质”的方法。指对调查结果进行定性分析，把感性认识上升为理性认识，以求准确地把握问题的实质与要害。
   ⑤“蹲点种试验田”的方法。指深入下层有代表性的单位，总结、试行先进经验，然后加以推广的方法。
   ⑥“抓主要矛盾”的方法。指以中心关键环节为突破口，全力以赴予以解决，以带动其他次要环节、次要矛盾的解决。
   ⑦“弹钢琴”的方法。指围绕中心问题进行统筹兼顾、系统安排、协调配套地解决问题。
   ⑧“抓两头带中间”的方法。指通过鼓励、宣传先进和鞭策、转化后进来造成“两面夹攻”的局面，以促进整体系统的全面改观与发展。
   ⑨“树标兵，评先进”的方法。指用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法。
   ⑩“谈心、交心”的方法。指通过开诚布公、推心置腹的交谈来沟通思想，交换意见，融洽关系的方法。
   (3)现代行政方法的优势
   传统的行政方法具有很大的价值和功用，并非一无是处，但显然已经不适应时代的发展，需要对其革新，代之以现代行政方法。与传统行政方法相比，现代行政方法具有如下优点：
   ①技术性。现代行政方法包含的技术含量越来越多，不仅包括民意测验、网络规划技术等现代社会科学的技术和方法，而且包括大量的现代自然科学技术，如自动化技术、信息技术等。
   ②系统性。现代行政方法是由许多相互关联配套的方法构成的技术方法，各项技术方法之间互为补充、互为条件，具有明显的互动制约关系，因而把行政客体视为一个有机的、动态的系统来研究、设计和选择特定的技术方法。
   ③量化性。数学的发展特别是电子计算机的广泛应用，促进了行政方法从单一定性分析到定性、定量分析相结合的转变，目前，定量分析的应用空前发展，无论是行政目标、公务员激励、行政信息处理等，都须臾离不开量化分析。
   ④主导性。现代行政方法与现代心理学、社会学、行为科学等交相融合策动，极为重视调节人际关系和充分发挥人的主导性作用。
   鉴于以上分析，为了适应现代行政管理的需求，必须实现从传统行政方法向现代行政方法的转变。我国现有行政管理水平不高，行政能力不强，行政绩效还不能满足公众需求，其中一个很重要的原因就在于行政方法陈旧、管理手段单一。因此，必须充分吸收现代科学技术，在对传统行政进行“扬弃”的基础上，大胆、辩证、全面、系统地借鉴和引进现代管理中先进的技术方法，构筑一整套符合时代要求和公众需求的现代行政方法模式，以行政方法的丰富和革新推动政府行政管理的体制变革和模式转换。