问答题 试述条约适用的规则。
【正确答案】条约的适用涉及条约适用的时间范围、空间范围、以及在缔约国内执行等问题。
   (1) 条约适用的时间范围
   一般说来,条约自其生效之日起开始适用,其有效期由条约明文加以规定,有些限期条约还作了条约期满之前或以后经协议等方式继续延长的规定。立法性的国际公约和国际组织的规章一般不规定有效期,其适用的时间是没有限制的。根据《维也纳条约法公约》的规定,条约没有溯及力。也就是说,除非条约另有规定,条约一般不溯及既往。对于当事国在条约生效以前发生的任何行为和事实,条约的规定对该国不发生约束力。
   (2) 条约适用的空间范围
   条约适用的空间范围,是指条约适用的领土范围。《维也纳条约法公约》第29条规定,“除条约表示不同意思,或另经确定外,条约对每一当事国的拘束力及于其全部领土”。条约的规定应在当事国全部领土内适用,这是公认的国际法原则。但是当一国不愿条约影响其领土的某些部分时,可以限制条约的适用范围。
   (3) 条约在缔约国内的执行
   国家缔结条约,就是要享受条约规定的权利并履行条约规定的义务。如果缔约国不在其领土内执行条约,条约规定的权利和义务就无法实现,缔约也就没有任何意义,因此,国家必须采取必要的措施,以保证有些条约在其领土内的执行。对此,有些国家的宪法和法律明确规定,条约是该国法律的一部分。有的国家虽未明文规定条约在其国内法的地位,但也是应该履行的。现在,有一些国际公约,明文规定缔约国应采取必要的立法或其他措施来保证条约在其领土内的执行。
   (4) 条约的冲突
   当缔约国先后所订的两个条约的内容不符而发生矛盾时,就会产生哪一个条约应优先适用的问题。《条约法公约》规定,如果条约明文规定不违反先订或后订条约,则不得视为与先订或后订条约不合,该先订或后订条约应居优先;如果条约无明文规定,当先订条约的当事国也为后订条约的当事国时,但在后订条约没有终止或停止施行先订条约的情形下,先订条约仅在其规定与后订条约相符的范围内适用,即按后订条约执行;如果后订条约的当事国不包括先订条约的全体当事国,在同为两个条约的当事国之间,按后订条约执行,而在为两条约的当事国与仅为其中一个条约的当事国之间,其权利义务则依两个同为当事国的条约的规定。
【答案解析】