【正确答案】中共十五大报告明确指出行政改革的目标是“建立办事高效，运转协调、行为规范的行政管理体系”。为此，必须做好以下工作：（1）转变政府职能，合理界定行政权限。这是中国国家行政制度改革的关键，意味着在国家和社会之间进行合理的分权。在社会主义市场经济条件下，政府职能本身要形成新的定位，政府管理社会经济文化的具体方式要发生转变，要以间接管理为主，宏观调控活动为主，以经济手段和法律手段为主。当然，政府职能转变绝不是政府职能的普遍缩减。（2）深化政府机构改革，提高行政效能。1998年开始的我国政府机构的改革和调整主要体现为：①把综合经济部门改组为宏观调控部门，加强政府的社会事业管理职能，调整与完善社会管理体制；②把政府专业经济管理部门逐步减少，或调整为不具有政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位和自律性行业管理组织；③加强执法监控部门。（3）理顺中央与地方关系，建立合理的集——分模式。中央与地方关系调整的总体趋势是中央逐渐向地方放权，从传统的中央集权模式转变为中央集权与地方分权相结合的集——分模式。而理顺中央与地方关系的两个基本的前提性问题是：政企分开和党政分开。（4）健全行政监督制度，抑制行政腐败。健全行政监督体制，加强对行政权力的监督，是抑止行政腐败的主要途径。为此，必须健全制度性监督，充分发挥社会舆论的监督功能，加强领导干部的廉洁自律。（5）完善国家公务员制度，以此规范行政人员管理，提高行政人员素质，进而提高国家整体行政水平。