（1）当前国内外经济发展形势和中国共产党十九大报告

当前的国际形势的基本特征是：世界多极化、经济全球化、文化多样化，社会信息化。我国的经济形势可以说是“形有波动，势仍看好”，希望与困难并存，机遇与挑战同在。

①经济下行压力较大，主要经济指标呈现波动下行态势，同时也存在实现增长的强劲动力。目前，导致我国经济增长放缓，下行压力较大，是周期性、结构性和外部性三重因素作用叠加的结果。

②我国经济运行正朝着积极的方向发展，经济结构不断改善、需求结构正在改变，战略性新兴产业、高端服务业等新经济增长点快速增长。一批体现现代经济发展方向和提升现代化水平的战略性新兴产业、高端服务业呈现出快速增长态势。

③我国经济运行分化日益明显，经济增长中不同产业增长的速度分化，产业内部不同行业的运行分化，区域格局、宏观层面和微观感受也在分化。一是构成国民经济的三次产业增加值的增长率此消彼长，占国内生产总值的比重也在急剧变革之中。二是在同一产业内，不同行业的运行也在不断分化，呈现出不同的运行态势。三是新行业蓬勃发展，大有取代传统行业、引领经济变革之势。

④我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。当前正在加紧实施的“中国制造2025”战略，“一带一路”战略的推进，“亚投行”、“丝路基金”的营运等等，都正在为我国经济发展强劲助力。

⑤供给侧改革，将成为引领今后我国经济发展新常态的核心动力，成为我国经济建设长期面临的工作重点。供给侧改革，是指供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进社会持续健康发展。

（2）对外开放

全面提高开放型经济水平，必须深化改革，构建开放型经济新体制。

①放宽投资准入。统一内外资法律法规，保持利用外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。加快同有关国家和地区商签订投资协定，改革涉外投资审批体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。

②加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域、次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。扩大对香港特别行政区澳门特别行政区和台湾地区的开放合作。

③创新开放模式，完善全方位的对外开放新格局。促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。扩大内陆沿边开放，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

④创新与发达国家的合作模式，深化与新兴市场国家和发展中国家的务实合作，推动同周边国家队互联互通。积极支持多边贸易体制，始终坚持自由贸易原则，反对任何形式的贸易保护主义，积极推动建立均衡、共赢，关注发展的多边贸易体制。积极参与全球治理，主动参与国际贸易规则制定，促进国际经济秩序更加公正、合理。

（3）全球治理

①世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化、文化多样化持续推进，新一轮科技革命和产业革命正在孕育成长，各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。毫无疑问，自华尔街金融风暴以来，国际经济金融格局已经发生前所未有的结构性变化，全球经济治理与国际秩序正处于大调整与大变革的新阶段。

②十九大报告指出，中国秉持共商共建共享的全球治理观，将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。进入新时代的中国，对世界经济的贡献开始由量变到质变，对全球治理的贡献将由硬实力向软实力转变，包括全球治理的理论创新、制度创新和实践创新。同时，中国将进一步发挥负责任大国作用，力所能及为全球提供更多公共产品，完善全球治理体系，贡献中国智慧和中国方案，与各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类繁荣和美好未来。

③作为全球最大的执政党——中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命，并向全世界郑重承诺，中国将始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终坚持走和平发展道路，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。同时，十九大修改后的《党章》将坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等全球治理的中国方案纳入其中，希望以自身成功的道路、理论、制度、文化不断发展，为发展中国家拓展走向现代化的途径，给那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供全新选择，为解决人类问题和全球治理贡献中国智慧和中国方案。

④当前的国际形势的基本特征是：世界多极化、经济全球化、文化多样化，社会信息化。鉴于此，在文化领域，各国需要同心协力，坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越；在政治领域，各国需要摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，坚持以对话解决争端、以协商化解分歧；在国际关系方面，各国应该秉持共商共建共享的全球治理理念，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权；在经济领域，国际社会需要同舟共济，建构开放的世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。正如习主席所言，在深刻转变的世界，察者为智，驭者为赢。