多选题   纳税人不服税务机关的具体行政行为，应当先依法申请行政复议，不能直接向人民法院起诉的有______。
 
【正确答案】 A、E
【答案解析】 选项ACE：属于征税行为，纳税人对税务机关作出的征税行为不服的，需先申请行政复议，对行政复议仍然不服的，向人民法院申请行政诉讼。