【正确答案】小报始见于宋代，是中国新闻史上最先出现的民间报纸，无报头和固定名称，无明确起始时间，据估计在宋太宗初年进奏院成立不久即出现。它主要刊载新闻和政治材料，不定期发行。发行人包括邸吏、使臣、“书肆之家”等。小报提供了不少官报所不载和官方禁止发表的文件和新闻，成为“邸报”的重要补充。小报打破了官方对新闻传播的垄断和封锁，广受读者欢迎。