施工图预算编制的依据包括：(1)批准的施工图设计文件及标准图；(2)施工组织设计(与工程量计算、费用定额有关)；(3)工程预算定额(分项工程项目划分、工作内容、工程量计算的基础)；

(4)批准的概算文件；(5)地区单位估价表(单价法计价的基础资料)；(6)工程费用定额(以直接费为基数套用的定额或费用标准)；(7)材料预算价格；(8)承包合同协议书；(9)预算工作手册(预算工具书)。

施工图预算的编制方法主要有两种：(1)单价法；(2)实物法。

施工图预算的审查按以下步骤及内容进行：

(1)做好审查前的准备工作，包括：

①熟悉施工图纸；

②了解预算包括的范围；

③弄清预算采用的单位估价表。

(2)选择适宜的审查方法，按相应内容审查。其中，审查内容主要有：

①工程量的计算。如计算依据是否正确；计算公式是否正确，工程量有无错误或漏算之处。

②预算单价的套用。如分项名称、规格、单位、工程内容等是否与单位估价表一致；如需对定额进行补充或换算时，补充定额编制依据是否符合原则，定额换算正确与否。

③具他费用的汁算。如费用计算基数是否符合现行规定；材料差价是否列入费用的计算基础中。

监理工程师的工程计量包括以下主要环节：

监理工程师接到承包方提交的已完工程报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量，并在计量24小时前通知承包方。如果承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行计量，计量结果仍视为有效，作为工程价款支付的依据。监理工程师收到承包方报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包方开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方。使承包入不能参加计量，计量结果无效。

承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。

（三）某城市道路工程项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托其监理单位进行施工阶段的监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件(索赔工期与费用数据均符合实际)。

事件1：施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设设单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。

事件2：施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现五十年一遇的特大暴雨。承包方提出工程延期10天与费用补偿2万元的要求。

事件3：施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪声对他们有干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。

事件4：由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m，监理工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知，分包单位及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：

(1)由于增加立交桥长度，需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔；

(2)此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。

承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。

事件5：由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填，但施工中发现隧道出碴级配不符合设计

要求，需要进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理， 需另行给予延期20天与费用补偿20万元的要求。

问题

事件1：这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。

事件2：由于异常恶劣气候造成的6天停工是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿6天，而不应给费用补偿。

对于低于雨季正常雨量造成的4天停工，是承包方应该预见的，故不应该签证给予工期补偿和费用补偿。

事件3：这是承包方自身原因造成的，故不应给予费用补偿和工期补偿。

事件4：监理工程师应批准由于没计变更导致的费用补偿20万元和工期补偿30天的索赔，因其属于业主责任(或不属于承包方责任)；不应批准材料倒运增加的费用补偿1万元和工期补偿10天的索赔，因其属于承包方责任。

事件5：这是承包方应合理预见的，故监理工程师不应签证给予费用补偿和工期补偿。