【正确答案】 D

【答案解析】法的效力，即法律的约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。不能把法的实效等同于法的效力。A不选。法的效力包括对外国人的效力。B不选。现代法律遵循法不溯及既往的原则。C不选。规范性法律文件具有普遍约束力，是国家机关适用法律的依据。D应选。故本题答案选D。