A地块为某历史文化街区一部分,历史风貌保留尚好,但现状破败,居民居住条件差。 历史文化街区保护规划规定,历史文化街区内新建建筑高度控制在7米以内(檐口),省级文保单位(权属为某国有事业单位)建设控制地带新建建筑高度控制在3.5米以内(檐口)。

该地方政府为解决现状问题,拟对A地块实施更新,更新思路如下:实施整体征收,除保留省级文保单位和历史建筑之外,其余全部拆除,新建建筑高度控制在7米以内(檐口)。

编制城市设计报市政府批准后,出具规划条件,通过招拍挂整体出让。

试结合图文所示,指出该更新思路存在的问题,并阐明理由。


【正确答案】

1.除了历史建筑和省级文保单位全部拆除不合理,破坏了历史文化街区的原真性和历史风貌。

 2.大拆大建,拆除比例大于20%不合理,违反了《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。

 3.拆除历史文化街区内的非历史建筑,传统风貌建筑,需要自然资源主管部门会同同级文物主 管部门批准。

 4.历史文化街区内新建项目,市、县人民政府自然资源主管部门应当征求同级文物主管部门的意见。

5.新建建筑控高7米不合理,文保单位建设控制地带建设高度控制3.5米

6.编制城市设计不合理,应编制历史文化街区保护规划。

7.以城市设计报市政府批准不合理,城市设计不是法定规划,不能作为审批依据。《城乡规划法》

8.实施整体征收不合理,历史文化街区为国家所有,不需要进行征收。

9.历史文化街区属于国有用地,只能以划拨的方式转让所有权,不应该通过招拍挂进行出让。

10.南侧历史建筑紧贴保护范围不合理,文物保护单位的保护范围应包括文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。

11.省级文保单位的建设控制地带不合理,应在核心保护区外扩一定距离。

【答案解析】