某乡办煤矿，设计年产量 3 万吨，实际年产量 6 万吨。立井开拓，中央 边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗，三违现象严重。没有班前会和 交接班制度，井下作业任务和人员安排没有统一布置和记录。该矿井下物料及灭 火器材存放混乱；一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；用电缆明接头放炮的现象时有 发生。该矿煤尘具有爆炸性。井下没有防尘洒水设施，也没有按照《乡镇煤矿安 全规程》采取防尘措施，造成井下煤尘积存。×年×月×日，早 8 时 30 分停电 后，使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流 生产。下午 14 时，班中共下井 72 人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后 出煤。15 时 30 分左右开水泵，停南翼电，当时主扇风机和局扇都没有开启。17 时 30 分全矿来电，主扇和局扇仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面 打眼后放第二炮时，工作面口 2m 处挂在背板上的 11 个电雷管拖地引脚线被拖 动的电缆明接头引爆，引起瓦斯煤尘爆炸事故。共死亡 26 人，伤 10 人，直接经 济损失 38 万元（时值）。
试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因。
1）直接原因：
①由于主扇和局扇风机均未开启，瓦斯检测员空班漏检，造 成瓦斯局部积聚；
②该矿煤尘具有爆炸性，又未采取防尘措施，造成井下煤尘积存；
③井下 管理混乱，以致在电雷管存放不当的情况下，电缆明接头碰到电雷管引脚线，引起雷管爆炸 （即点火源），导致此次事故发生。
2）间接原因：
①该矿矿长无证上岗，应属非法煤矿； 在不具备安全生产条件下（如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等）还在生产；当地安全 生产监督管理部门有责任；
②该矿安全管理不足，表现在许多方面，如：a.安全管理制度没 有或不健全，如没有班前会和交接班制度等；b.三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠 正等；c.井下物料放置混乱，瓦斯检测员空班漏检；d.该矿从矿主到工人的安全素质均不高， 反映出安全教育培训不足等。
提出防止同类事故发生的措施建议。
措施建议：
①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格 审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；
②安全生产监督管理部门应按照有 关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查；
③按照有关规定要求，加强 煤矿安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程 等，并严格执行；
④按照有关规定要求，加强主要负责人及所有从业人员的安全教育培训。