单选题下列四种行为中，属于抽象行政行为的是( )。
A．制定城市规划 B．核发规划许可证
C．对违法建设作出处罚决定 D．对违法行政人员进行处理

【正确答案】 A

【答案解析】本题的考点是抽象行政行为和具体行政行为的区别，B、C、D三项均属于具体行政行为。