1. 我国城市基础设施等城镇化建设的资金筹措方式，是随经济金融体制改革逐步变化的。从1979年开始，国家在基本建设投资领域实行财政拨款改为银行贷款的试点；上世纪90年代，分税制改革和政策性银行的设立进一步推动了城市基础设施融资的市场化。经过多年改革发展，目前地方政府性融资已大大突破传统的单一财政投入模式，形成了市场化多元化融资渠道。近年来，地方政府整体债务率尽管上升较快，但仍处于国际安全水平，平台债务也主要用于投资而非消费支出，具有一定自偿能力。 但同时也需正视存在的问题。目前，地方政府具有较强的融资动机，但受预算法限制又不能直接负债，就转而通过融资平台负债。这导致债务主体和资金使用主体脱节。完善地方政府融资机制迫在眉睫。 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，并强调建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。中央政府在10省市开展地方政府债券自发自还试点。
我国城镇化建设需要在基础设施、公共服务等方面进行大量投资。同发达国家相比，我国城镇化有哪些特点？( )
解析：同发达国家相比，我国城镇化起点低、发展快，人口转移规模大，需要在基础设施、公共服务等方面进行大量投资。出现逆城市化现象是发达国家城镇化的特点。故本题选A。
目前，地方政府性融资已大大突破传统的单一财政投入模式，形成了市场化多元化融资渠道，其中不包括( )。
解析：经过多年改革发展，目前地方政府性融资已大大突破传统的单一财政投入模式，形成了政府融资平台借款、发行城投债以及公私合作、资产证券化等市场化多元化融资渠道。故本题选B。从材料第一段中“1979年开始，国家在基本建设投资领域实行财政拨款改为银行贷款的试点”一句也可得出正确答案。
下列不属于强化地方政府发债的风险约束机制的措施的是( )。
解析：D项是地方政府发债的作用及意义，不是具体措施。从与政府职能转变的关联性看，地方政府发债有助于强化当地信用状况和融资可得性以及利率的内在联系，激励地方政府改善金融生态环境和推动信用体系建设。故本题选D。
中央政府在10省市开展地方政府债券自发自还试点，这表明( )。
解析：中央政府在地方政府开展试点，而非地方政府开展试点，故A项说法错误。这一举措，并不仅仅是为地方政府增加一个新的融资渠道，也非简单否定其他方式，而是以试点公开发债这种较为规范透明的融资方式为突破口，推动相关改革的深化，健全规范地方政府融资的体制机制基础。故B项说法错误，C项说法正确。D项中地方政府在发债、管理和偿还过程中要涉及的约束不是题干所表明的内容。故本题选C。
这篇材料给我们的启示是( )。
解析：A项说法过于绝对，排除。B项是地方政府融资机制存在的问题，排除。D项地方政府“阳光发债”不是本篇材料主要内容，本篇材料围绕的话题是地方政府融资机制。C项符合题意，本题选C。