【正确答案】（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预期的人文事件、社会变迁等，国际的原因又战争或军事问题的爆发、武器的革新与发展、国际关系以及国际联盟形态的变更。 （2）从客观和主观的视角看。能影响公共政策问题的客观因素主要有：自然灾害；社会变革；体制转型。在客观条件一定的情况下，主管因素的变化也会引发许多新的公共政策问题。