（1）技术性贸易壁垒的含义

技术性贸易壁垒是指进口国通过颁布法律、法令和条例，对进口商品建立各种严格、繁杂、苛刻而且多变的技术标准、技术法规和认证制度等方式，对外国进口商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制外国商品进入、保护国内市场的目的。

（2）技术性贸易壁垒的特点

①内容上的广泛性

技术性贸易壁垒涉及法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。从产品角度讲，不但包含初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和科技含量越高，所受的制约和影响也就越显著。

②形式上的合理性

技术法规、标准、合格评定主要是为了保护本国消费者利益，而且其主要是由政府部门或权威机构制定和颁布的，所以技术性贸易壁垒具有名义上的合理性。

③保护方式的隐蔽性

一般来说，各国实行技术性贸易壁垒都是极其隐蔽的，其制定技术法规、标准和程序，往往是打着保护消费者健康安全或生态环境的旗号，以不符合安全和卫生标准为由，把技术法规、标准和程序作为一种贸易壁垒。因此，在传统的关税壁垒和进口配额、许可证等非关税壁垒逐渐弱化和取消之后，看似最客观、最平和的技术法规、技术标准、合格评定等必然成为影响国际贸易的最重要的因素之一。

④保护方式的复杂性

技术壁垒因涉及的技术和适用范围的广泛，所以它远比配额、许可证等非关税壁垒复杂。如美国、德国、日本等国，各种技术规定及检验程序十分复杂，不仅中央政府，地方政府和民间机构也颁布了许多工业品和消费品的技术标准。

⑤保护方式的灵活性

技术性贸易壁垒的表现形式灵活多样，措施名目繁多。WTO规定，各国国内的法律、法规、标准、程序等，都可以被各国作为限制进口的理由。在激烈的市场竞争中，一些发达国家为了本国生产者的利益，蓄意地灵活改变商品的进口标准，致使国外厂商无法及时全面了解对方进口商品的所有技术要求，处于非常被动的局面，从而达到贸易保护的目的。

（3）技术性贸易壁垒的构成

WTO《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。技术法规是规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求；技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的，供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。合格评定程序根据国际标准化组织（ISO）的规定，是指根据技术规则和标准对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系的全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志。