1．本试卷由给定材料与作答要求两部分构成。
    2．一律使用现代汉语作答。
    给定材料
    1．习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，世间事，做于细，成于严，从严是我们做好一切工作的重要保障，我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业百害而无一利的，都是万万要不得的!总书记引用“不矜细行，终累大德”，要求各级干部要从我做起，从小事做起，带头坚守正道，弘扬正气，努力营造良好的从政环境。
    2．临近鸡年春节，张北县小二台镇德胜村家家户户张灯结彩，年味浓浓，腊月二十七，村民徐学海家的炕桌上，一个个刚炸好的金黄色年糕还冒着热气，53岁的徐学海指着盘子里的年糕招呼着上门的记者：“尝一个吗?这可是总书记在咱家炸的年糕!”
    就在一个多小时前，习近平总书记在徐学海家的厨房里与一家人一起炸年糕。“当时屋子里油烟味呛得很，总书记也不在意，他这么忙还惦记着我们啊!”回想起那时的情景，徐学海激动不已。
    中午时分，徐海成家的小院里格外热闹。大家你一言、我一语地聊着习近平总书记同村里的乡亲们一起，一笔一笔计算收支账、规划建设美丽乡村的事儿。
    徐海成的妻子裴秀苹跟一群乡亲围在一起，仔细地看德胜村美丽乡村建设规划图。“刚刚总书记在俺家座谈的时候就看了这个图，以后咱们村可要大变样了。”裴秀苹骄傲地说。
    徐海成家是总书记在德胜村的最后一站。客厅的茶几上，摆放着用来招待客人的江米条和炸麻花，屋外的阳光透过鲜艳的窗花在雪白的墙壁上投射出斑斓的剪影，红红的中国结让这个并不富裕的家庭充满了节日的喜庆。
    就在这个局促的小客厅里，习近平总书记和徐海成一家四口，还有几位村代表、基层干部，进行了一场别开生面的座谈会。
    “总书记给我家算账啊，一笔一笔，算的可清楚了。”徐海成告诉记者，总书记拿着他家的收支单，算完收入算支出，还问他们日常开支怎么没有列入其中，问得特别细。
    “家里有多少亩地，种些什么，收成怎么样”“马铃薯原种育种这一项有希望做大吗”“孩子上大学有没有领取助学金”……唠的是家常，问的是小事，心里想的却是扶贫攻坚一项项细致的工作、具体的任务。
    座谈会上，总书记详细询问了当地经济作物种植情况，当得知当地村民很多在种马铃薯原种时，他对原种和成品的价格十分关心，并鼓励大家要做大做强马铃薯产业。
    “总书记说，要让乡亲们过上越来越好的日子。有他这句话，咱农民还有啥不踏实的。今年要撸起袖子加油干，让自己的日子越过越好!”徐海成笑着说。
    “火车跑得快，全靠车头带!”习近平总书记在座谈会上的这句话让在座的干部感到“压力不小，但是干劲儿更足”。
    总书记强调，脱贫是全国小康的底线工作，各级干部特别是作为脱贫攻坚责任人的“第一书记”，要扑下身子真扶贫，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨!
    3．黄石市老鹳庙社区一年就创造出了2.3亿元的社会总产值，远近闻名。刘伦堂生前长期担任老鹳庙社区的党总支书记，所以很多人会以为，刘书记家里的经济条件肯定也不会差。可是74岁的老支书去世时，他的儿子在他的银行卡上却发现了一个惊人的数字。
    刘伦堂的大儿子刘文兵告诉记者：“这两张卡是父亲交给我的，一张是他的工资卡，我后来到银行查了一下，剩下3600块钱，另一张只剩下9毛6了。”
    刘文兵说，前些年，老爸补交了5万多元的养老保险。这次得病又花了3万多元，这些他大概知道，可忙活了一辈子的老人，最后一共就剩下这点钱，多少还是让他有些吃惊。不过儿媳江四兰对公公的穷就没那么意外，因为类似的体验十多年前她就有过。当时婆婆刚去世不久，刘伦堂提出和两个儿子分家，别人分家都是分家产，可刚过门一年的江四兰万万没想到，这个村支书公公分给他们的，却是5000元的债务。
    在刘伦堂的卧室，记者看到了一张桌子，常用的地方油漆已经掉得差不多了，听说还是当年他亲手做的，刘文兵说，大概从他记事的时候，这个桌子他就在用了。
    上世纪80年代，人均耕地不到3分的老鹳庙村还是个远近闻名的穷村，头脑活泛的刘伦堂带头创办了当时市里的第一个村属企业——老鹳庙水泥厂，每年能为村里带来10多万元收入。作为改革能人，刘伦堂后来被调到乡里的重点企业担任总经理。没想到几年后，村里的水泥厂因为管理不善停了产，还负债累累，刘伦堂又被紧急调回村里“救火”，担任村支书。被大伙儿寄予厚望的刘伦堂还真不含糊，他带头筹钱，回来13天后，水泥厂就又重新点起了火，而为了跑销路，这个新支书更是亲自上阵。
    凭着自己的头脑和一股子干劲儿，刘伦堂第二年就让水泥厂起死回生，随后，他又办起了建材厂、碎石厂等企业，村里几乎每家每户都有了可以领工资的工人。进入新世纪，老鹳庙由村改为社区。原来的企业污染环境，发展遇到新瓶颈，刘伦堂带头关停了“五小”企业，并引进了一批生态友好型企业，2013年年末，老鹳庙社区实现社会总产值2.3亿元，在所在的下陆区考核中位居全区27个社区之首，刘伦堂的能人形象在大伙儿心里也越发深刻。
    不过，这个老支书还有个“不能”也让人印象深刻。近十年来，村里大大小小的工程有不少，可要是社区干部或他自己的亲戚朋友想走后门揽工程，刘伦堂的回答只有两个字：“不能”。
    刘伦堂的大哥刘伦华生活一直挺困难，搞建筑的他曾找过弟弟，希望能安排点工程给他，却全被拒绝了。曾经打工供弟弟读书的刘伦华气得骂他是白眼狼，十年没有理他，刘伦华说：“当时我恨他，这还叫兄弟吗?我叫他铁包公。”
    老鹳庙人的日子一天天好了起来，提起今天的日子，乡亲们都忘不了老支书，老鹳庙社区居民江文胜告诉记者：“我承包荒山到现在发展到这个规模，不管是遇到什么困难，我从来没有去找过书记，都是他经常到我这里来，问我有什么困难，或者是需要解决的问题，都是他主动帮我解决掉。”
    刘伦堂给老鹳庙、给老百姓干了二十年，如果不是被病魔夺去了生命，他还想继续干下去。即使不当领导，只做普通的义工，他也愿意，因为他离不开老百姓、放不开他开创的事业。他的心，老鹳庙的百姓最了解，所以老百姓会在心里记住他、念着他。
    4．现在在大多数地方大家办个事、交个费，都很方便。可是在某些偏远地区却不成。比如湖北省恩施土家族苗族自治州，方圆800里分布着3000多个山头，不少农民从村里到县里，坐车得走六七个小时。“办事难”简直就是山里人的“心头怕”。
    向永浩是巴东县沿渡河镇界河村村民，过去他帮同乡张志国办户口迁移，一说起那次办事的过程，向永浩就用“跑断腿”来形容。
    向永浩说，从村里到县城以前没通车的时候全靠腿走，早上7点出发，傍晚5点多才能到，后来通车了，单程也要三五个小时。向永浩第一次进县城，就被告知需返回村里重新准备资料，因为政策规定户口迁移可以随父母，但是不能随兄弟。一个月以后向永浩第二次进县城，这次材料准备对了，但是张志国的人名被迁出地派出所打错了一个字。一字之差，向永浩又白跑了140公里的冤枉路。向永浩第三次进县城，这一次他依然是无功而返。但这次无功而返的理由，向永浩感到很无奈，因为州庆放假。
    向永浩第四次进县城，要找房管局开证明。到处找不到房管局，等他找到的时候，才发现房管局没有了，因机构改革和职能合并，已经更名为住房和城乡建设局了，好不容易搞清楚了状况，但办事人员已经下班了。坐在县城的高楼大厦间，向永浩看着手中的材料有苦说不出。于是三个多月后，向永浩不得不第五次进县城。这次总算是把事办成了，但好几个部门的字签下来，又赶上下班时间了，批文当天取不了。
    向永浩5次进县城，2次夜宿旅馆，往返700多公里山路，花费500多块钱。一个户口迁移从开始办到办结，历时8个月零28天。像向永浩这样办个事、跑断腿的经历，很多山区老百姓都遇到过。很多简单事儿，在大山里却成了村民生活中的“拦路虎”。交个电费要跑几十公里山路；领55块钱的养老金要花60块钱的路费；手机充个值，要求爷爷告奶奶地请人代办。
    现在情况有了变化，向永浩的嫂子去世，需办理死亡注销和领取新农保发放的安葬费，哥哥找到他帮助办理，以往这一套手续要村里、镇里、县里来来回回跑若干趟，不跑个几百公里是不可能办成的。然而，县里在129个村进行试点，建立“农民办事不出村”大厅。向永浩所在村的办事大厅就离他家不到200米，于是向永浩决定试一下，结果不到半个小时就办好了。
    山里人除了办证盖章以外，随着物质生活的改善，越来越多的事急需就近办理。比如说新农保支取、手机充值等，现在这些以前办起来不简单的小事，都可以不出村就能办了。
    在“农民办事不出村”的事项目录中，记者看到老百姓最经常需要办证盖章的事宜都在其中，共有57项。
    村民动嘴，数据跑腿。村民只要动动嘴，签个字，事情申办表、所需的证件等就第一时间通过互联网传送到镇、县等相关审批部门。审批下来，村干部代取。
    农民办事不出村让山里人办事不跑路了，不花钱了，不受气了，不受累了，也让干部办事不敢乱来了，过去干部为群众办事，能不能办干部一人说了算，群众看不到也监督不到，现在通过网上办理、痕迹管理，能不能办、什么时候办好、办得是否合乎规范，一目了然。纪委等专门的监督部门，随时监看所有的办件时间节点和每一步的操作。这有效防止了“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”等现象。
    5．江西余干县城区居住人口18万，其中近3万人聚居生活在连片危旧房、“城中村”的棚户区里，余干三中、实验小学也在其中，巷道逼仄狭小的老街区，污水横流、安全隐患突出，居民苦不堪言。
    有人说，改造棚户区，在余干就是个“火药桶”，不可能成功平稳拆迁。怎么办?是让大家住在棚户区的危旧房里“奔小康”，还是顶着压力千可能“费力不讨好”的事?
    余干县委、县政府决定：还是要干，但不能蛮干。
    让群众自己去看“棚改好不好”，让群众来做群众的工作。百闻不如一见，余干先后组织了300多名棚户区的群众代表到南昌市参观学习，让他们亲身去体验棚改带来的好处。县里制作了专题电视宣传片和新规划展示，在电视台和城区广场滚动播放，让群众直观感受棚改带来的新变化。通过看棚改，群众开阔了眼界、看到了希望、坚定了信心，代表们还像种子一样，说服、鼓动身边更多的人支持棚改。
    组织两支调研工作组，深入到片区进行调研，利用三个多月的时间，走遍片区内居民家，听取他们关于棚改的议论和心声，有95%以上的群众强烈要求政府推进棚改，为县委、县政府下决心实施棚改奠定坚实的民意基础。
    群众是棚改中的主体，棚改房屋怎样拆，拆后群众怎样安置、怎样规划建设等问题，都要充分尊重群众的意见，把民意民智纳入方案中，始终让群众“唱主角”。
    棚改房屋征迁工作的核心，是利益分配的调整，影响群众棚改利益的环节较多，其中评估机构的选定是较为重要的一环。为了尽可能减少评估对群众利益的影响，余干采取公开招投标的方式，严格筛选出资质过硬、口碑较好的4家评估公司入围，最后交由片区内的群众投票选择，既打消了群众对政府及其工作人员的疑虑，又增进了群众对棚改工作的信任和支持。
    棚改征迁补偿工作方案是“牛鼻子”，方案合不合理，群众能不能接受，关系到整个棚改工作的成败。
    棚改到底怎么弄，好不好，群众算一算就知道。引导群众算好经济账、家庭账、健康账、子孙账这“四本账”，政府让利于民，群众的利益不仅不会受损，还可依法获得更多资产增值及收益；可以改善居住条件，远离恶劣的居住环境，更好地促进人的身心健康。群众把账算清了，心中的担忧和疑虑自然会逐渐消除。
    话好说，事难做。任何一户棚改家庭背后都有着不同的故事。
    余干挑选400余名长期在基层工作、有着丰富群众工作经验的党员干部，组成54个群众工作组。深入到棚户区做群众工作。
    “韧劲、拼劲和钻劲必不可少”，康山乡民政所所长袁义胜深有感触。群众工作组不怕磨破嘴，一遍又一遍地宣传解释；不怕跑断腿，一趟又一趟地来回折返；不怕吃闭门羹，一次又一次地周旋蹲守；不怕丢面子，一回又一回地忍气吞声。平均每户登门20次以上，多者近百次，仍执着坚持，从不松劲，毫不气馁。
    余干县把棚改过程当做社会矛盾大排查大化解的过程，依法、依规、依俗妥善化解处置了1000多个矛盾纠纷，为房屋征迁铺平了道路。
    6．刚开春，农民们正在为春耕生产进行准备，这其中就包括了农田水利建设。“水利兴，农业丰”，国家为完善农田水利投下了不少钱，农民为兴修水利出了不少力。可是清河县的一些水利设施，建成三年却用不上，这到底是为什么呢?
    记者查询了清河县有关“小农水”的地方新闻以及水务局官方网站。该县通过竞标申报，成功列入国家小农水项目建设重点县，此后三年，国家相继投入专项资金5750万元用于小农水工程建设，是一项切切实实的惠民工程。
    记者走访了该县两个乡镇的五六个村子，村民都表示这小农水工程不能使用或者用不上。为什么一项深受群众欢迎的惠民工程，却在长达三年多时间里用不上呢?
    通常农民在整理土地的时候，都会有意识地把土地顺着田垄整理成一头高一头低，高处叫地头，这样只要在地头放水，水往低处流，就可以把一垅地浇完。可现在不少出水口都设在低洼处，也就是地尾，即便放出水，也不可能流到几十米外的高处去。
    村民说，当初在修这个工程具体布局的时候，并没有征询村民的意见。走在田间，记者看到有不少出水口的水泥墩子出现了倾斜，或者干脆倒伏在地里，这使得阀门的手柄无法安装，另外出水口歪了以后这个水管也不可能再流出水来。
    如果仅仅是这些原因导致工程不能使用，还可以凭借修缮来恢复使用，那么还有一些问题，却是难以修复的。村民向记者展示，地下埋的管子很脆，用手就能掰断。
    这样的管道能否承受来自水的压力，地下管道质量是否达标，不好断言。可是这地下管路不通，原因却是多方面的。村民说，这沟渠里的水是引来的河水，过去有2米多深，上游来水，沟渠蓄水量很足，可以满足灌溉，而现在沟渠里都是淤泥，存不住水，就算小农水工程能使用，也无水可用；而且这小农水的抽水管道都直接伸在沟渠里，一抽水，把淤泥也抽人管道，自然会出现堵塞，而地下管道一旦堵塞，都不知道该从哪里疏通，所以修这样的工程，清淤是前提。
    该修的地方没修，不该修的地方，却修了不少。出水口要设计在地头，才能发挥作用，可是一些出水口，既不在地头，也不在地尾，偏偏设计在路边。村民们表示，这是应付领导检查。
    村民们说，这些泵房刚建成的时候，本来是青砖水泥，这三年来一直不能使用，去年却被刷上了崭新的黄颜色，以更漂亮的姿态，矗立在田间地头。走在两个乡镇的道路上，到处都是粉刷一新的小农水工程，这里面有多少可以使用，有多少至今都没有用过，我们不了解具体的数字，但记者走访了6个村，村民们都表示没有用过。
    作答要求

问答题   请结合材料1、材料2和材料3，谈谈你对“不矜细行，终累大德”的感悟。
    要求：观点鲜明，语言生动，表达流畅，条理清晰。不超过200字。

问答题   材料4中，界河村村民从“办事难”到“办事易”，反映了群众工作的哪些转变?
    要求：观点准确，概括全面，表述清晰，分条罗列。不超过250字。

问答题   请结合材料5和材料6，分析余于县和清河县的惠民工程在效果上出现反差的主要原因。
    要求：观点明确，对比分析，表达清晰，分条罗列。不超过350字。

问答题   请结合给定材料以及基层工作特点，围绕“干部眼睛向下看，撸起袖子加油干”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。
    要求：主题突出、观点明确，紧扣材料、结合自身，条理清晰、语言流畅。不超过1200字。