问答题 有观点认为,制宪主体与制宪机关是一样的。请对此观点进行辨析。
【正确答案】制宪主体与制宪机关是一样的观点是错误的。
制宪主体与制宪机关是两个不同概念,分别对应的是制宪权的享有主体和行使主体。
(1)宪法制定主体,又称制宪主体,是指享有制定宪法权的行为主体。由于制宪行为是一种主权行为,具有排他性,所以在理论上只有国家主权的所有者才能成为制宪主体。《宪法》第2条第1款规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。表明了中华人民共和国的制宪主体为人民(国民)。
(2)制宪机关,是指制宪权的具体行使主体。虽然制宪权的主体为人民,但是并不意味着全体人民都直接参与制宪过程,具体行使制宪权,而是由作为制宪主体的人民通过特定的机关来进行宪法的制定工作。这种为了宪法的制定而专门成立的机关是宪法制定机关,又称制宪机关。
【答案解析】