充分就业是指在一定的货币工资水平下所有愿意工作的人都可以得到工作的一种经济状况。 充分就业是由凯恩斯在《通论》 中提出的范畴， 凯恩斯认为，充分就业是由有效需求决定的。 如果有效需求不足， 从而造成非自愿性失业， 社会即不能实现充分就业。 充分就业与某些失业现象的存在并不矛盾， 如摩擦性失业和自愿性失业， 这两种失业都是正常的。 只有非自愿性失业消失， 社会才算实现了充分就业。 充分就业也可广义地理解为各种经济资源得到充分利用。