问答题 各地城管以“鲜花执法”“围观执法”“眼神执法”,甚至“互跪执法”等方式试图转变执法形象,对此引来社会的广泛关注,你有什么看法?
【正确答案】城市的环境建设离不开城管,但是城管执法面对的是普通老百姓,容易引发矛盾,所以在老百姓的心目中,城管的形象一直都不太好,题目中所述的城管这种改变执法方式的出发点是好的,也有实际效果,但也存在一些不足,对此我的看法如下。 首先,城管采取这些方式进行执法,确实取得了一些成效,主要意义有:一是通过执法方式的改变,提高了工作效率。随着城市化的进程脚步不断加快,城市管理工作越来越复杂,矛盾纠纷的种类也日趋多样,这就要求处在第一线的公务人员必须具备更高的化解纠纷能力,而城管的这种做法,恰恰是政府工作观念的转变,符合时代发展的要求,有利于改变过去工作过于死板和直接粗暴的方式,确实提高了工作效率;二是这种柔性的人性化执法也得到了群众的认可,有利于提高城管的良好形象。采取这种人性化的执法方式,体现了城管执法者对商户的尊重,比如鲜花代表着友谊和尊重,俗话说“伸手不打笑脸人”,面对城管的这种温情执法,相信绝大多数的商户消除抵触心理,可以心平气和地配合城管执法工作;三是有利于缓解城管与群众之间的矛盾,促进社会和谐。由于城管直接面对的是老百姓,处理的都是比较棘手的问题,容易引发矛盾,个别地方的老百姓和城管的矛盾比较尖锐,人们对城管的印象始终不太好,采取这种方式执法,可有利于消除两者之间的隔阂,化解矛盾,消除隐患。 但是这种做法也存在一些问题,一是可能会降低执法者的威严。法律具有很强的严肃性,执法必严,违法必究,执法过程更是一个严谨、客观、理性的行为。执法者过于柔性,失去了刚性,执法将失去严肃性,特别是“互跪执法”,更是践踏了法律的尊严;二是从另一个角度看,这种做法虽然可以暂时化解矛盾,但可能会给以后的工作带来更大的难度。城管不可能对所有的被执法对象都采取这种柔性执法的招数,这些都是针对那些难以通过正规程序进行执法的不配合商户,其他商户可能会纷纷效仿,当回钉子户享受一下特殊服务,如此一来,执法环境将更加恶劣;三是城管的这些招数的真实作用和持久性。城管的花样执法,如果不能坚持长久,会给老百姓造成一种作秀的感觉。更令人怀疑的是,这些花样招数层出不穷,不断更新,说明不是“一招鲜,吃遍天”,终有黔驴技穷的一天。 因此,我认为作为执法部门,应该坚持执法必严,违法必究,严格执法的原则,根据具体的执法环境和情况采取适当的工作方法,但一定要适度,且必须严格执行有关法律法规,规范执法程序,切不可偏离了执法的政策轨道,践踏法律的尊严。政府相关部门也应该加大监督力度,规范执法行为;民众也要自觉守法和遵守社会公德,发扬和继承中华民族的优良传统美德。
【答案解析】