未成年人、无民事行为能力或者是限制民事行为能力的精神病人，在没有父母或其他监护人的情况下，可由未成年人父母的所在单位、精神病人所在单位或其住所地的居民委员会、村民委员会担任。所以不是仅有公民才能担任监护人。监护终止的原因有以下几种情形：1、被监护人获得完全民事行为能力。2、监护人或被监护人一方死亡。3、监护人丧失了行为能力。4、监护人辞去监护。监护人有正当理由时，法律应允许其辞去监护，但这不适用与未成年人的父母。5、监护人被撤销监护人资格。故选D。