【正确答案】正确答案:我国国有企业经济效益仍然不够高:企业资产负债率过高、因历史原因形成的包袱重、企业冗员问题严重。在企业体制上,虽然相当多的国有企业通过改制,形成了现代企业制度的基本框架,但远未形成有效的现代企业制度的运作机制。国有企业应注意利用资本集中和资本积聚的相关原理来改善企业效益。在企业发展过程中应注意自身资本的积累,要为企业以后的发展积累一定的资本。由于资本积聚过程是一个比较缓慢的过程,所以企业应更加注意资本集中,通过兼并、重组以及发行股票等方式扩大自己的资本。根据资本集中和资本积聚原理,我国大中型企业谋求发展可以采取以下战略: ①股份有限公司和有限责任公司是发展规模企业的两种有效形式。实践表明,企业公司化改制,既是盘活资产、积聚资金的有效途径,又是对规模企业实施现代管理的手段。要加强各行业企业、尤其是国有控股企业建立现代企业制度的力度,加快企业转换经营机制的进程。在“退”中优化资本和产权结构,在“进”中加快发展,使优势企业增强实力,以此促进企业实行规模经营。以股份制改造为契机,促进企业的兼并、联合,在明晰产权和自愿的基础上,将一批条件较好的企业改组为股份制或股份合作制企业。组建培育大公司和企业集团,在做优做强上下功夫。“优”指竞争有优势,“强”指核心能力强。要努力形成企业的规模优势,发挥规模效益。大公司和企业集团的组建和发展一定要遵循经济规律,根据行业特点,对规模经济效益明显的行业,应形成以少数大型企业集团为主的结构优势;对规模经济效益不显著的行业,应鼓励中小企业发展,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,搞好同大型企业的协作配套。 ②在培养大规模企业或企业集团的过程中,政府应该通过政策性贷款或低利率贷款对大型骨干企业进行重点扶持,在税收、发行股票和债券方面给予政策倾斜。对历史包袱较重而又在行业占有重要地位的大型国有企业,要增加投入或专案研究发展途径。 ③鼓励优势企业特别是国有优势企业向资产经营转变,允许企业转让和重组部分资产存量,以实现企业资产增量的调整。在属于“国退民进”的行业中,加大国有企业进退的力度,快进快退,鼓励企业通过吸引外来资本提高企业经营状况,加快经济布局战略性调整步伐。在实现国有资产保值的前提下,鼓励管理层和职工持股,不断拓宽国有资本退出的渠道和领域,通过推进企业境内外上市、利用外商合资、吸收社会法人相互参股、吸引民营资本进入等方式,吸引多方投资,形成多元投资主体,推进企业间的优势互补。
【答案解析】