旅行社成本控制的首要步骤是______。
 
【正确答案】 D
【答案解析】 旅行社管理者必须根据本企业的实际情况和经营目标，并参照其他旅行社的成本费用水平，制定出本旅行社的成本费用标准，这是旅行社成本控制的首要步骤。