问答题
李某(女)响应政府号召,经村妇联主任陪同,在本镇卫生院施行女性结扎手术(第一次手术)。术后,李某经常感到腹部疼痛,腰伸不直,申请县计划生育委员会鉴定。县计划生育委员会经组织县医院手术检查、诊断(第二次手术,包括阑尾切除手术),认定为慢性阑尾炎,不属于结扎手术并发症。在阑尾切除手术后痛感未见消除,李某又申请计划生育鉴定。省计划生育委员会经组织医院检查、诊断(第三次手术),认定为结扎手术并发症。李某遂要求赔偿自己的手术费、用药费、交通费以及其他经济损失25686元。(武大2000年研)问: (1)县计划生育委员会的鉴定是否属于行政复议的范围?试比较《行政复议法》和《行政复议条例》的规定进行分析。 (2)本案中是否能构成行政赔偿责任?试说明理由。
【正确答案】正确答案:(1)县计划生育委员会的鉴定不属于行政复议的范围。 根据《行政复议法》第6条、《行政复议条例》第9条的规定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:①对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;②对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;④对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;⑤认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;⑦认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;⑧认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;⑨申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。本案中,县计划生育委员会的鉴定不属于上述所列情形,不是具体行政行为,不属于行政复议的范围。 (2)本案中不能构成行政赔偿责任。行政赔偿是对行政过程中的国家侵权行为造成的损害所给予的赔偿,是由行使行政职权的行为引起的,本案应请求民事赔偿。
【答案解析】