多选题 行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定，其行为具有以下(    )特点。
   A．针对的对象是不特定的人或者事
   B．其效力具有普遍性
   C．该规定可以反复适用，而不是只适用一次
   D．该行为通常创立了一种新的行为模式