【正确答案】 A、C、D、E

【答案解析】本题考查的是社区照顾模式的不足。主要有：
①资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题：
②社区资源状况可能不符合社区照顾的要求：
⑧激励机制问题：
④非正规照顾的服务质量难以保证：
⑤社区对有困难人士的排斥和歧视问题。
故本题答案为ACDE。