【正确答案】 C

【答案解析】公共利益理论认为，放任市场会出现市场失灵所导致的低效率和不公平。政府代表的是公共利益。所以，应该由政府采取管制行动来弥补市场低效率和不公平的缺陷。按公共利益理论，保险市场监管的首要目的是矫正市场失灵，促进保险市场的公平竞争，提高市场效率。