【正确答案】1999年4月23日，北约19个成员国以及23个和平伙伴关系国的国家元首和政府首脑出席在华盛顿举行的纪念北约成立50周年的会议，4月24日，通过了新的《联盟战略概念》。
   北约通过的战略新概念共65条，主要包括4项内容：联盟的目的和任务，战略展望，21世纪维护安全的方式，北约军事力量指导原则。要点包括：(1)把北约的“集体自卫”扩展为“通过政治和军事的手段维护所有成员国的自由和安全”，“捍卫共同利益和共同价值观”。(2)北约可以在其成员国以外地区采取军事行动，其中包括对付大规模杀伤性武器的扩散、恐怖活动、民族冲突和地区冲突等一切被认为是可能危及北约安全的威胁。对北约安全构成威胁的地区包括“位于北约边缘的国家，其范围从摩洛哥到印度洋”。(3)北约的军事行动无须得到联合国安理会的授权。尽管由于部分西欧盟国的坚持，在北约“新概念”的最后文本中写进了“联合国安全理事会担负着维护国际和平与安全的首要义务”的字样，但该文件同时又提出北约“可能采取第五条款之外的危机反应行动”。即可以超越原先北大西洋公约第五条关于军事行动必须得到联合国或欧洲安全与合作组织严格授权的规定。
   名为北约的战略新概念，实为美国的战略新概念。美国的目的是通过确立北约的战略新概念，把北约变成推行美国全球战略、称霸全球的工具。
   影响：“新战略”把联合国的权威和《联合国宪章》撇在一边，使联合国面临着被边缘化的危险。同时也产生了重要的影响：(1)它严重破坏了二次大战结束时建立起来的由安理会五个常任理事国为核心的联合国主导和维护国际和平与安全事务的格局。(2)它违背了包括美国及其北约盟国在内185个联合国成员国共同签署的《联合国宪章》的宗旨和原则及其有关地区组织的规定。北约战略新概念强化和扩大了北约的职能，加强了对欧洲的控制，巩固了美国对欧洲安全的主导权，从而建立起一个有利于美国和西方的欧洲地缘政治格局。“新概念”的突出特点是加强了北约的干涉主义性质。自科索沃危机发生后，北约与俄罗斯的关系较为紧张，北约制定的战略新概念，对其与俄罗斯的关系会进一步产生消极的影响。俄罗斯在欧洲的作用将会削弱。