单选题 It is far from easy to formulate a policy that can be accepted by the majority of the public.
【正确答案】 D
【答案解析】该句意为：能制定一项被大多数公民接受的政策远非易事。formulate：制定；implement：执行，实施，贯彻；simulate：模拟，模仿；assemble：安装，召集在一起；devise：设计，制定。